五华县山外山石雕工艺文化产业园

• 梅州五华县龙村镇"四轮驱动"打造茶产业融合发展新样本

  近年来，梅州市五华县龙村镇立足生态资源优势，以招商引资为突破口，通过招商推动、龙头带动、市场拉动、旅游联动的"四轮驱动"模式，构建现代化茶叶产业体系。目前全镇茶叶种植规模突破4000亩，形成种植、加工、销售、文旅全产业链条，实现年产值超3000万元，探索出一条山区特色农业转型升级的新路径。 一、精准招商构建产业新格局 龙村镇依托海拔600-800米的云雾山区优势，将茶叶产业列为重点招商引资方向。当地政府出台专项扶持政策，成功引进五华登云嶂云雾茶业公司等龙头企业，建成标准化茶园示范基地。通过"企业+合作社+农户"模式，整合龙狮殿、登畲嶂等传统茶区资源，推动零散种植向规模化转型。2023年新建茶叶精深加工基地2个，引进自动化生产线3条，实现本地鲜叶100%就地加工转化。 二、龙头引领培育品牌竞争力 以登云嶂云雾茶业公司为核心，建立从育苗到销售的全流程标准体系。企业联合省农科院开展品种改良，培育出"登云金毫"等特色品种，其产品连续两年获得省级名优茶评比赛事奖项。镇政府组织企业参加国际茶叶博览会等展销活动，推动"龙村云雾茶"地理标志申报工作。2024年当地茶企电商销售额同比增长120%，品牌溢价效应逐步显现。 三、市场导向延伸产业链价值 建立茶叶质量安全追溯系统，对4000亩茶园实施数字化管理。鼓励企业开发茶食品、茶保健品等衍生产品，建成梅州首个茶叶萃取物生产线。与华南农业大学合作成立茶产业研究院，重点攻关夏秋茶综合利用技术。2023年深加工产品产值占比提升至35%，推动产业由传统种植向高科技深加工转型。 四、农旅融合激活生态红利 依托睦贤水库、先河兴民原始森林等生态资源，打造"茶旅融合"示范带。引导茶企建设观光工厂、体验工坊等设施，开发采茶制茶体验、茶山民宿等文旅项目。宫前村将百年围屋"寿相第"改造为茶文化展馆，形成文化研学新亮点。2024年全镇接待茶旅游客超3万人次，带动周边农户年均增收8000元以上。 目前，龙村镇已形成"高山云雾茶"特色产业带，下一步将推进茶叶产业与康养、文创等业态深度融合。通过建立联农带农机制，预计2025年可实现综合产值5000万元，成为粤东北地区特色农业高质量发展的典型案例。

  2025-08-14

• 【五华县招商】2015年五华县政府工作报告

  各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2014年工作回顾2014年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，抢抓粤东西北和原中央苏区两大振兴政策以及广州对口帮扶的机遇，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，大力推进“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍各项工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，开拓创新，攻坚克难，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务。一、狠抓实体经济发展，综合实力持续增强经济总量不断壮大。全县生产总值110.5亿元，比增9.8%；财政总收入44.9亿元、地方公共财政预算收入4.3亿元，分别比增33.0%、27.9%；国税组织收入2.9亿元、地税组织收入5.0亿元，分别比增11.8%、36.4%；完成固定资产投资43.7亿元，比增39.4%；社会消费品零售总额73.8亿元，比增10.6％；外贸进出口总额1.66亿美元，比增33.6％；实际利用外资1249万美元；全县金融机构存款余额188.7亿元、贷款余额58.1亿元，分别比年初增长20.0%、20.5%。园区建设步伐加快。积极参与“丰华兴梅产业集聚带”规划，启动河东生态工业区规划建设。广州番禺（五华）产业转移工业园获省认定为省级产业转移工业园。投入1.7亿元，新征土地2756亩，平整土地1300多亩，完成了工业四路、三坑路中段的道路硬底化建设和工业大道、二横路等绿化亮化工程。加大闲置土地和厂房清理力度，“双控”措施得到有效落实。全年园区实现产值44.8亿元、工业增加值9.9亿元、税收1.28亿元，分别比增63.6%、14.0%、18.1%。招商引资成效显著。大力实施“乡贤回归投资兴业工程”，依托广州全面对口帮扶的平台，突出产业链招商、以商引商。全年共引进项目23个，其中乡贤回归投资项目13个，计划投资总额104.2亿元、固定资产投资额71.7亿元。华阳包装、权致服装、立信织造、合成纸业等7家企业实现投产，海宴酒业、创盛工贸二期、冠华传导二期、松盛实业等19家企业加快建设，引进香雪制药等一批优质项目。工业经济加快发展。大力开展暖企服务活动，支持富胜实业、创盛工贸、隆华塑胶、仁隆电子等企业增资扩产，支持健和包装、凸版艺彩、永艺厨具等企业扩大外贸进出口。眉山水泥厂年产100万吨水泥粉磨站技改项目顺利完成，近期可投产。新增7家规模以上工业企业，全县实现工业总产值81.2亿元，规模以上工业产值50.4亿元、增加值11.4亿元，分别比增24.3%、33.4%、25.9%。特色农业稳步发展。扎实推进60个耕山致富示范点建设，全县新开垦连片百亩以上基地63个，新增油茶1万亩、特色水果1.3万亩、茶叶2440亩，发展特色水产养殖基地16个，收购干烟叶3.8万担。新增省级名牌农产品4个、省级农业龙头企业3家、市级农业龙头企业5家、农民专业合作社104家。松岗嶂有机茶叶专业合作社、富强农副产品专业合作社被评为国家级示范社。双华镇被评为市级板栗专业镇，岐岭镇荣福村、华城镇黄埔村、横陂镇夏阜村、安流镇红山村成功申报为广东省名村。顺利完成县种子公司转制。完成高标准基本农田建设4.8万亩。全县粮食播种面积82.4万亩，总产30.1万吨。全县农业总产值48.8亿元、农村居民年人均纯收入9387元，分别比增4.1%、11.4%。文化旅游快速发展。成立五华县狮雄山秦汉遗址管理处。双龙山、新丰寨、鼎德信、颐星湖等休闲旅游项目建设加快推进。横陂镇夏阜村西门寨和双华镇虎石村下门寨被评为省级古村落。成功创建了华城镇新一村、河东镇牛石村等5个市级农村文化俱乐部。全年实现旅游接待360万人次、旅游总收入24.8亿元，分别比增60.0%、65.0%。财税金融健康发展。整合资产资源，创新融资模式，全年融资6.3亿元，有力保障了重点项目建设。出台县重点项目管理、考核办法，规范了重点项目建设资金监管。金融运行平稳，省农村普惠金融试点县等农村金融改革扎实开展，农村信用合作联社改制为农村商业银行工作顺利推进。二、加快基础设施建设，发展后劲不断增强交通公路建设强力推进。投入19.9亿元，加快高速公路建设和县内路网改造提升。汕湛、平兴高速五华段实现无障碍施工，启动兴华高速（含畲江支线）五华段征地拆迁，积极对接丰顺至五华高速公路前期各项工作。省道S228线五华大桥至琴江大桥段升级改造为一级公路。省道S120线河东圩镇至再新段升级改造工程、县道X960线华阳至龙村段、县道X035线蝙蝠石至中兴公路、县道X033线棉洋至双华段一期工程、热矿泥旅游专线公路和枫林至平安寺公路基本建成。县道X003线金坑至龙村公路动工建设。修复重建34座水毁桥梁。完成农村公路硬底化202公里。水利建设加快推进。121宗省级水利示范县项目已完工101宗。3宗中小河流治理工程、4宗小流域治理工程、19宗小型灌区改造工程和241宗“8·17”洪灾水毁水利修复工程基本完成。琴江河横陂段、双华段治理工程和益塘水库农业水价综合改革示范工程扎实推进。农村饮水安全工程建设任务基本完成，解决了34.6万群众农村饮水安全问题。电网和信息化建设加快。梅州（五华）抽水蓄能电站项目移民安置规划大纲获省政府批准，安置规划报告通过审查，项目核准涉及27个专题报告编制和审查已完成23个，移民安置点征地工作基本完成，启动了筹建期工程1325亩土地的征拆工作。投入7000多万元，升级改造了农村电网，惠及3.4万户17万人。完成13个中低压配电网基建项目和岐岭镇3个村、梅林镇2个村小水电自供自管区域用户接管工作。移动3G网络覆盖范围不断扩大，4G网络顺利开通，积极推广智慧wifi、护林e通。大力发展电子商务，充分利用中小企业电子商务交易平台五华怡购网，拓宽销售渠道。三、统筹城乡建设管理，人居环境得到改善县城建设加快推进。完成县城中心城区27平方公里的控制性详细规划和琴江新区13.5平方公里的规划编制。投入4亿多元完善县城基础设施，环城大道建成通车，全面完成了水中堤、上坝堤升级改造工程和澄湖堤加固工程，高标准完成了园新路、建设南路改造，打通了富强路、水中堤水寨大桥、上坝堤琴江大桥、县三小至员瑾堤等9个市政工程节点，新增县城道路13.9公里；完成了琴江大桥至华兴大桥沿河两岸及员瑾堤、澄湖堤亮化工程；亲水公园二期、狮山公园、上坝公园建成开放，县城生活垃圾无害化处理场、华园市场投入使用；长乐大桥、新水寨肉联厂、城区天然气场站和管道管网等一批市政工程扎实推进；启动了人民公园人居环境改善工程。设立县公共事业服务中心，理顺城市管理体制机制，全力推进“广东省卫生县城”创建工作，县城面貌得到明显改善。镇村环境持续改观。完成16个建制镇总体规划修编、337个行政村村庄整治规划编制。深入推进“和谐美丽镇村”创建，各镇2个以上村（居）创建为“和谐美丽镇村”示范点，实施了省道S238线安流圩镇段亮化、华城镇环城街、郭田圩镇文体广场等一批市政改造提升工程，完善了一批农村生活垃圾处理设备设施。生态文明建设得到加强。积极推进“一消灭三改造”，完成碳汇造林18.1万亩、森林抚育26.7万亩，造林备耕15.9万亩，认捐认种造林1.2万亩。建成18个“乡村绿化美化示范村”。蒲丽顶森林公园景观得到提升。落实森林防火责任制，森林资源管护得到加强。革命烈士陵园建设扎实推进，完善县殡仪馆设施建设，县级公益性生态公墓一期工程基本完成。县城污水处理厂二期建成运行，动工建设华城、安流污水处理厂。依法关闭3家落后产能水泥企业，完成全县57个加油站的油气回收治理改造任务。国土资源管理更加规范。抓好土地储备和用地报批，全年收储土地40宗1045亩，城区和城市建设扩展区七宗重点地块完成征储1922亩，报批用地10批次10113亩，保障了重点项目建设用地。完成了长布镇梅塘村、棉洋镇平安村老虎岩和登畲中学等地质灾害隐患点治理工程，地质灾害隐患点递减13%。严格落实耕地保护责任制，大力整治违规违法用地行为。对非法采矿行为整治始终保持高压态势，矿产资源得到有效保护。四、着力保障和改善民生，各项社会事业协调发展扶贫开发工作有新成效。大力推进新一轮103个重点帮扶村扶贫开发工作，累计投入帮扶资金5.3亿元，加快重点帮扶村基础设施建设，落实村集体项目2209个，村集体经济年收入达到5万元以上，贫困户年人均纯收入7370元，比上年增长64.1%。完成4300户低收入住房困难户住房改造任务。社会保障水平不断提高。积极实施“双提双带”工程，培训各类劳动力1.85万人次，转移就业1.41万人次，新增城镇就业人员5106人。“五险”收入达到3.34亿元，实现了城乡居民医疗保险全覆盖目标。积极实施大额医疗费“二次补偿”，全年支付大额医疗费1400多万元。城乡居民基础养老金、城乡居民医保补助标准、农村五保供养标准、残疾人生活津贴标准等得到提高。理顺了敬老院管理体制。县救灾物资储备仓库建设扎实推进。完成100套公共租赁住房建设。周江、龙村、双华等6个镇便民服务中心建成使用。教育事业发展势头良好。县鸿云实验小学建成使用，县华侨实验中学建设扎实推进。认真落实山区和边远地区义务教育阶段教师岗位津贴。横陂、周江、潭下、长布、龙村5个镇和县直学校通过省教育“创强”督导验收。投入5.3亿元，顺利实现教育强镇全覆盖目标，成功创建了省教育强县、义务教育发展基本均衡县。卫生计生水平明显提升。顺利完成卫生计生机构改革。县120公共卫生应急指挥中心投入运行。基本完成县妇幼保健院住院大楼、安流镇中心卫生院住院大楼、龙村镇中心卫生院门诊综合大楼建设。全县无偿献血量61.7万毫升，比去年增加12.3万毫升，创历史新高。为508名贫困白内障患者实施免费复明手术。免费为4758人实施孕前优生健康检查，全县63%的村（居）开展“人口计生服务村村行”活动，年度人口计生目标任务全面完成。社会保持持续稳定。“平安五华”创建工作有序推进，开展了社会治理服务平台建设，在全市“客都民意警务”考核中荣获第一，严厉打击涉黑涉毒涉赌等违法犯罪活动，社会治安持续好转。扎实推进全县“一村（社区）一法律顾问”试点工作，加强县镇村综治信访维稳中心（站）建设，大力宣传新信访条例，妥善化解一批信访积案，群众进京到省上访人数分别下降81.3%、56.7%。县应急平台建成运行。完成了转水镇火灾隐患专项整治。严格落实安全生产“一岗双责”，深入开展“八打八治”打非治违专项行动，重点行业和重点领域的安全监管整治得到加强，安全生产形势总体平稳。各项社会事业统筹发展。顺利完成了第三次经济普查和村级换届选举工作，村干部补贴标准得到提高。积极实施“阳光征兵”工作。成功承办了市七运会，我县代表团金牌总数第一。完成了安流、潭下镇全民健身工程建设任务，建成1个社区体育公园和2个标准足球场，“足球三进”活动加快推进。华城镇被评为“全国重点镇”，河东镇河东社区被评为“全国科普示范社区”。外事侨务、对台事务、双拥共建、广播电视、气象、档案、方志、宗教、物价、供销、妇女儿童、人防、打私、住房公积金等各项事业取得新发展。五、坚持为民务实清廉，政务环境得到优化提升深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，整改关系群众切身利益问题801个，解决服务群众“最后一公里”问题647个。自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，26件代表议案建议和29件政协委员提案全部得到办复。“六五”普法深入开展，我县被评为全国“六五”普法中期先进县。深入推进反腐倡廉建设，严格落实中央“八项规定”，大力整治办公用房和公务用车问题，“三公”经费压减806万元，同比下降18.4%。完成审计项目44个，涉及金额5879万元。县行政服务中心有序运行。商事登记改革全面推进，新增市场主体3910家，比增12.4%。清理、精简行政审批事项，审核清理297项，清理压减比例达55.1%，政务环境得到优化提升。各位代表！2014年是全县上下攻坚破难、主动作为的一年，是我县经济社会持续加快发展的一年，2014年成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，离不开县委坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省市有关单位和广州市、番禺区的大力帮扶。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻五华单位、驻五华部队、武警消防官兵，向所有关心和支持五华发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济发展水平低。人均生产总值和财政收入少，均处于全市末位；本级财力小，自给能力差。二是工业基础薄弱。缺乏龙头带动项目，全县规模以上工业企业仅有27家，数量全市最少，已成为我县经济发展的短板。三是交通条件落后。全县交通公路通车里程仅占全市的18.4%，路网分布不合理，南部交通亟待改善。四是城镇化水平低。城市配套功能不健全，公共服务设施不够完善，城镇化率低于全市14个百分点。五是加快发展氛围不够浓厚。一些干部“庸懒散拖”、无所谓现象仍然存在，破难攻坚的办法不多，改革创新的锐气不足，工作标准不高，政府行政效能仍需进一步提升，等等。对此，我们必须高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。?2015年工作安排2015年政府工作的总体要求：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中央、省、市有关会议精神，按照县委十二届五次全会要求，以建设“工业新城，长乐之乡”为目标，积极抢抓建设“丰华兴梅产业集聚带”机遇，用好粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，继续推进“两新两特两重点”，扭紧产业园区建设、基础设施建设、县城扩容提质“三大抓手”，统筹生态建设、民生保障和改革创新工作，全力推动我县经济社会加快发展。2015年全县经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长11%以上；地方公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长35%以上；城镇居民年人均可支配收入增长10%以上；农村居民年人均纯收入增长11%以上。为实现以上目标任务，我们重点抓好六方面工作：一、以园区建设为抓手，提升工业经济发展水平加快园区扩能增效。主动融入“丰华兴梅产业集聚带”建设，积极探索园区建设管理新机制。完成河东生态工业区首期控制性详细规划，征地2000亩、平整土地1000亩，规划建设供水、供电、通信等配套设施，规划建设污水处理厂和长乐大桥至工业区道路，建成工业区主干道路。办好广州番禺（五华）产业转移工业园，征地1500亩、平整土地1000亩，完成工业大道至五华河连接线、罗湖板块路网、农科所板块路网等基础设施建设任务，迁移三坑路、二横路等高压供电线路。力促海宴酒业、航威斯电子、新明兴实业、鸿盛实业等8家企业建成投产。全面完成谷城项目征地拆迁等前期各项工作并签订合同。动工建设香雪制药、节能科技园、华城电缆产业园等重点项目。园区产值、工业增加值、税收均增长35%以上。加大招商引资力度。落实招商引资责任制，县五套班子领导带头每人引进1个项目以上。组建专业招商队伍，利用广州市、番禺区招商平台，做好招商推介工作。充分发挥驻外机构、商会组织的桥梁纽带作用，继续实施“乡贤回归投资兴业工程”，重点跟进红木家具加工销售基地等一批乡贤回归项目。全年引资70亿元以上，其中引进1个投资10亿元以上优质大项目。全力服务企业发展。做大做强五金机电、食品医药、家居建材等主导产业，全力支持富翊达实业、洋京塑胶等企业增资扩产，力促长乐烧、井得电机、辉骏科技、华阳包装、冠华传导等企业争创名牌产品和著名商标，扶持辉胜达、创盛工贸、凸版艺彩、永艺餐具等进出口龙头企业发展。新增10家以上规上工业企业，规上工业增加值增长35%以上。加强财税金融工作。深化财税改革，强化财税收入和监管，着力提高理财能力，全力保障重点项目建设。积极搭建政银企担融资对接平台，支持金融机构为中小微企业提供贷款，有效缓解融资难问题。完成省农村普惠金融试点县工作，推进农村信用合作联社改制为农村商业银行。二、以基础设施建设为抓手，着力改善发展条件加快交通公路建设。全力确保汕湛、平兴高速五华段无障碍施工并建成通车。完成兴华高速（含畲江支线）五华段征地拆迁工作，确保全线动工建设。主动做好丰顺至五华高速公路前期工作，力促早日动工建设。升级改造省道S120线华阳至安流段、省道S120线横陂东山至河东洋桃段、省道S238线周江至安流段、省道S239线华城圩镇段。加快推进省道S228线华城高速出口至河东段一级公路改造、县道X003线梅林金坑至龙村金龙段公路建设。动工建设琴江公路、郭田至双华公路、县道X031线横陂至周江段等项目。规划建设兴华高速五华互通至县城和汕湛高速华阳互通至龙村连接线，谋划储备一批交通公路项目。新建安流安缘大桥、梅林琴口大桥、转水马河大桥。完成剩余15座水毁桥梁重建任务。加快水利设施建设。全面完成省级水利示范县项目建设任务。完成9宗120.7公里中小河流综合治理工程建设。加快推进岩前水库、东方红水库灌区改造工程和华城、岐岭内涝整治工程建设。启动河道“三清”工作和全县村村通自来水工程。建立健全河道采砂管理长效机制，铁腕整治非法采砂行为。加快电网和信息化建设。完成梅州（五华）抽水蓄能电站剩余4个专题送审报批工作和筹建期工程征地拆迁任务，启动2个移民安置点建设，确保上半年获省政府核准开工建设。加快装机容量4.9万千瓦风电项目建设前期工作，力促取得项目核准。改造77个农网低电压台区和259个中低压配电网项目，完成110千伏狮潭、枫林输变电工程建设任务。支持企业加快电子商务发展，建成电子商务产业示范区。完善宽带网络设备设施，全力提升信息化水平。三、以县城扩容提质为抓手，加快新型城镇化进程加快县城建设。推进琴江新区3平方公里起步区规划建设。加快推进碧桂园二期、人民公园人居环境改善工程、奥园城市综合体项目首期建设。打通工业一路与环城大道连接线，动工建设环城大道东延线。升级改造罗湖堤、莲洞堤和华兴北路、公园路、水潭东路车站段等道路。完成长乐大桥、下坝堤湿地公园建设。加快县城天然气场站和管网建设。建成华城中燃供气站场，规划建设安流中燃供气站场。加快推进“三位一体”环卫设施建设，扩建修建一批农贸市场，完成水寨大道“严管示范路”建设，开展垃圾收集、城管网格化、建筑工地文明施工等专项整治，全力实现“创卫”目标。同步推进水寨镇、河东镇创建“广东省卫生镇”活动。加快“和谐美丽镇村”创建。扎实推进华城镇城镇村、维新村幸福村居示范片建设，打造华城镇城镇村、转水镇益塘村、水寨镇莲洞村、横陂镇近江村、龙村镇水南村为县级美丽乡村示范点。各镇规划建设一个森林公园、一个农贸市场，升级改造一段圩镇街道。狠抓城乡垃圾处理工作，完成“一镇一站、一村一点”建设任务，规划建设华城、安流镇生活垃圾无害化处理场。做好村改居委试点工作。加强用地调规报批和土地储备工作，收储土地2000亩以上，严厉打击占用耕地建房等违规违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。四、以生态文明建设为重点，加快绿色富民产业发展大力发展特色高效农业。继续推进耕山致富示范点建设，新增20个百亩以上农业基地，新开发种植水果10000亩以上、茶叶3000亩以上、蔬菜2000亩以上，稳定烤烟种植面积。高标准建设农业科研示范基地。完成3.8万亩高标准基本农田建设。加快推进茶亭岗现代农业主题公园和农产品展示中心建设，规划建设县城农产品冷藏库和双华板栗加工厂。培育发展10家以上县级农业龙头企业和50家以上农民专业合作社。加大现代农业扶持力度，扎实推进“一镇一品”、“一村一品”建设，新增3个以上省级名牌农产品，提高农产品附加值，促进农业农村经济持续发展。大力发展生态林业。积极推进新开通的高速公路沿线生态景观林带建设、森林进城围城和“五沿”地段绿化美化工程。改造提升蒲丽顶森林公园，规划建设水寨星湖岭、河东天云岭森林公园和长乐湿地公园、潭下宝山嶂县级自然保护区及华城、周江、横陂、双华、梅林、棉洋、长布等7个镇森林公园。完成13.4万亩森林碳汇重点生态工程和76个乡村绿化美化工程建设。大力发展现代林业和林下经济，打造一批林业龙头企业。继续深化森林防火体制改革，严防森林火灾发生，全县森林覆盖率达70%以上，省级生态公益林面积达200万亩以上。大力发展特色文化旅游。创建10个市级农村文化俱乐部，建成150个行政村公共电子阅览室。加大旅游设施建设力度，动工建设华城观源至狮雄山旅游公路，加快推进双龙山、新丰寨、鼎德信、寨顶巷古村落等旅游项目和长布元坑现代足球发源地建设，支持热矿泥温泉山庄升级改造。做好历史文化名人故居、文物修缮保护工作。做好狮雄山秦汉遗址的规划编制和招商引资工作，擦亮特色品牌。全年旅游接待量、旅游收入均增长30%以上。五、以保障底线民生为重点，促进社会事业协调发展完善社会保障体系。加大农村劳动力培训转移力度，扎实推进新成长劳动力“双百工程”，确保有意愿接受培训的新成长劳动力100%得到培训、100%就业。加大社保扩面征缴力度，提高社会保险支付能力。加快救灾物资储备仓库建设。建立居家养老中心，动工建设残疾人康复中心。完成新一轮扶贫开发任务。积极抓好产业扶贫和示范点建设，大力推进河东镇河口村、沙渴村等8个村和潭下镇金石村、柏洋村2个村的重点示范片区建设。稳定重点村集体经济收入，发展贫困户增收项目，确保1.27万户贫困户全部实现稳定脱贫，全面完成三年帮扶任务，争取在考核中取得优异成绩。加快教育和卫生计生事业发展。大力创建“全国义务教育发展基本均衡县”，确保通过评估验收。合理调整县城学校布局，建成县华侨实验中学，启动县第六小学、职业技术学校、特殊教育学校建设。加强教师培训和师德师风建设。深化卫生体制改革，扎实推进县级公立医院改革，加快油田、大都、中兴、新桥、双头等5个卫生院改造步伐。推进华城、水寨卫生院整体搬迁。动工建设县人民医院门急诊综合大楼、县中医院外科综合楼和康泰医院。继续加大无偿献血工作力度，保证临床医疗用血需求。抓好定点结扎、免费孕前优生健康检查，深入开展“人口计生服务村村行”活动，严格人口计生责任制考核，全面完成年度目标任务。维护社会和谐稳定。全力推进“平安五华”创建工作，加快各镇社会治理服务平台建设，继续完善社会治安视频建设，加大违法犯罪行为打击力度。加强网络安全监管，建立健全舆情会商研判和重大舆情快速反应机制。加大矛盾纠纷化解力度，坚决打击违法信访行为。加强社会主义核心价值观宣传教育，树立正面典型，传递正能量。严格执行安全生产“一岗双责”制度，坚持每月专题研究安全生产工作，继续保持“打非治违”专项行动的高压态势，坚决遏制重特大安全事故发生。推进其他各项事业协调发展。启动“广东省文明县城”创建工作。扎实抓好县体育后备人才训练基地建设，全面推进“足球三进”活动、乡镇农民体育健身工程和社区体育公园建设。加快推进公益性生态公墓二期、殡仪馆基础设施、革命烈士陵园建设。做好不动产统一登记前期准备工作。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加大大气污染防治力度，完成3.55%节能减排目标任务，守住环境保护底线。规划建设国防教育训练基地，创建省“双拥模范县”。不断加强征兵、气象、粮食、供销、人防、打私、应急、方志、档案、广播电视、宗教、外事侨务、对台事务、住房公积金、妇女儿童、老年人等工作，统筹协调各项事业全面发展。六、以作风建设为重点，提高政府工作效能大力推进依法治县工作，自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，做好镇干部驻点直接联系群众工作，解决好服务群众“最后一公里”问题。完善抓落实和目标责任管理机制，严格执行重要工作“限时办结制”，深入开展“微改革、微创新”，建立健全政府部门公开承诺制，提高办事效率。强化对重点工作、民生实事的督查落实，坚决整治懒政、怠政行为。完成新一轮政府机构改革。落实机关事业单位工作人员养老保险制度和工资制度改革，实现津贴补贴统一发放。继续深化商事登记制度改革，审批事项和办结时限分别压减70%、50%。拓宽县行政服务中心业务范围，完善网上办事大厅建设，完成镇级便民服务中心建设，简化办事程序，提升行政效能。严格执行新预算法，强化预算刚性，加强审计监督。完成公车改革，厉行节约，压减“三公”经费。各位代表，为切实解决广大群众最关心、最直接、最迫切问题，2015年我们将集中力量办好“十件民生实事”。一是提高底线民生保障水平。将城乡居民基础养老金标准从80元/人/月提高至100元/人/月；将城镇和农村低保补助补差水平从334元/月和148元/月分别提高至375元/月和173元/月；城乡低保标准城镇由370元/月提高至415元/月，农村由250元/月提高至275元/月；将五保对象供养标准由5520元/年提高至5897元/年；将孤儿集中供养水平从1150元/月提高至1240元/月，分散供养水平从700元/月提高至760元/月；将城乡医疗救助人均补助标准从934元/年提高至1556元/年；将残疾人生活津贴从600元/年提高至1200元/年，重残护理补贴从1200元/年提高至1800元/年。二是促进教育资源公平均衡配置。将城乡免费义务教育小学公用经费补助标准从950元/生/年提高至1150元/生/年，初中从1550元/生/年提高至1950元/生/年。将义务教育阶段特殊教育学生生均公用经费提高至小学不低于每年6000元、初中不低于每年9750元。对县属中等职业学校免学费补助标准从2500元/生/年提高至3000元/生/年。实施高中阶段残疾学生免学费。将中等职业学校和普通高中国家助学金标准从1500元/生/年提高至2000元/生/年。对接收本县户籍3-5周岁残疾儿童的公办或民办幼儿园，按不低于1000元/生/年的标准补助。三是提升医疗卫生水平。建立疾病应急救助制度。将人均基本公共卫生服务经费财政补助从35元/人提高至40元/人。将城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均320元提高至360元。为部分卫生院配备“五个一”医疗设备。四是提高就业培训水平。培训劳动力1万人（次）以上，转移就业1.8万人（次）以上；新增城镇就业人员4900人以上，城镇失业人员再就业3500人，创业带动就业300人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。五是提升养老服务水平。为80岁以上老人、60周岁以上困难群体（低保、五保、优抚对象及“三无”人员）购买意外伤害保险。免费提供城乡居民殡葬基本服务，减免7项基本服务收费。六是加强住房保障。新建保障性住房100套，完成棚户区改造446户，新增廉租住房租赁补贴50户。完成农村危房改造4413户。七是改善农村生产生活条件。加快实施桂田水库供水水源保护工程和益塘水库水源水质保护工程，完成华城、安流镇污水处理厂建设。八是实施交通便民工程。启动县汽车客运站迁建工作。完成农村公路硬底化100公里。优化、新增县城公交线路，为居住在县城的60周岁以上老人、残疾人免费乘坐县城公交车。九是加强食品安全监管。实施“放心菜”、“放心肉”工程，建成运营新水寨肉联厂。实施学校食堂“阳光厨房”工程，推进食品安全示范学校食堂建设。十是完善公共法律服务。全面开展“一村（社区）一法律顾问”工作，对全县各村（居）按每村（居）不低于10000元/年的标准予以法律工作者补助，为符合条件的困难群众提供法律援助。各位代表！五华正处在加快发展的关键时期，让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，凝心聚力，抢抓机遇，破难攻坚，锐意进取，全力建设“工业新城，长乐之乡”！

  2025-07-30

• 【五华县招商】2016年五华县政府工作报告

  政府工作报告 ——2016年2月25日在五华县第十四届人民代表大会第六次会议上 五华县人民政府代县长吴晖 各位代表： 我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 “十二五”时期工作回顾 “十二五”时期，是我县经济实力明显增强、基础设施日臻完善、城乡环境持续改善、民生事业全面发展、政府自身建设不断加强的五年。五年来，县政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省市决策部署，在县委的正确领导下，大力实施“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍工作思路，积极应对复杂的经济形势，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，保障和改善民生，努力破解社会发展难题，圆满完成了“十二五”的各项目标任务。 ——县域经济明显增强。全县生产总值、公共财政预算收入等主要经济指标保持两位数增速，经济实力明显增强。地区生产总值由“十一五”期末的70.5亿元增加到126.4亿元，人均地区生产总值由6713元增加到11841元，年均分别增长11.0%、10.3%。公共财政预算收入由“十一五”期末的2.0亿元增加到5.6亿元，年均增长25.7%。固定资产投资由“十一五”期末的11.2亿元增加到69.9亿元，年均增长44.2%。人民生活水平不断提高，城镇居民人均可支配收入由“十一五”期末的9995元增加到17537元，年均增长11.9%；农村居民人均可支配收入由“十一五”期末的5411元增加到10138元，年均增长13.4%。三次产业比重由“十一五”期末的29.6︰22.8︰47.6调整为21.9︰29.1︰49.0，第二产业比重明显提高。工业发展成效显著，累计投入9.3亿元加快园区基础设施建设，广州番禺（五华）产业转移工业园建成区面积由3.4平方公里扩大至5.2平方公里，进园企业由22家增加到91家；启动了河东工业区建设，完成了25平方公里总体规划和首期4平方公里用地的控制性详细规划编制。全县规模以上工业总产值、增加值由“十一五”期末的22.6亿元、6.9亿元分别增加到59.0亿元、13.2亿元，年均分别增长29.5%、24.5%。农业农村经济稳步发展，农业总产值由33.9亿元增加到48.1亿元，比“十一五”期末增长45.0%，年均增长8.8%；粮食总产由30.2万吨增加到32.9万吨，比“十一五”期末增长8.9%，年均增长1.8%。 ——基础设施日臻完善。高速公路从“十一五”期末的1条32.5公里增加到3条77.1公里。累计投入31.2亿元，建设改造6条国省道121.7公里、18条县乡道255.3公里，完成村道硬底化550公里，实现村村通硬底化。3条省道整合升级为2条国道，新增国道184.9公里。全县公路通车里程由“十一五”期末的2735公里提高到3247公里、公路密度从每百平方公里84.8公里提高到101公里。投入17.5亿元，加强水利设施建设，完成了121宗省级水利示范县项目、9宗山区中小河流治理工程，建成了县城污水处理厂，重点堤围、病险水库除险加固和县城供水管道改造、农村饮水安全、基本农田水利建设等民生水利工程有效推进。县城和各圩镇光纤宽带、4G网络信号实现全覆盖，积极推广智慧wifi、护林e通、办公自动化等，城市管理逐步实现数字化。 ——城乡环境持续改善。全力推进县城扩容提质，启动琴江新区3平方公里起步区建设，完成县城第三次总体规划修编，加快市政设施建设，新建城区道路5.9公里，全力打通“两江四岸八桥”，突破关键节点10个，下坝堤、澄湖堤、水中堤等7段河堤建成使用，长乐公园、狮山公园等6个公园建成开放，建成了一批农贸市场和“三位一体”环卫设施。积极开展“美丽乡村”创建活动，完成各镇总体规划编制，实施了一批圩镇改造提升工程，完善了一批农村生活垃圾处理设施。实施碳汇造林75.8万亩，森林覆盖率达70.2%，比“十一五”期末提高4.6个百分点。 ——民生事业全面发展。每年财政用于民生领域资金占财政总支出的80%左右。投入校舍建设改造资金5.1亿元，比“十一五”增长了2倍，新建改造校舍27.9万平方米；成功创建“广东省教育强县”、“全国义务教育发展基本均衡县”，实现教育强镇全覆盖。投入2.1亿元，建设改造医疗机构业务用房9.7万平方米，全面完成人口计生管理目标，卫生计生服务管理水平不断提升。有效应对“8·17”洪灾，276户全倒户全部搬进新居，49座水毁桥梁已修复重建46座。狮雄山秦汉遗址等一批文化遗产得到有效保护开发，“农家书屋”和农村公共文化电子阅览室实现全覆盖。全面完成两轮扶贫开发“双到”任务，218个重点帮扶村、27527户贫困户实现了稳定脱贫。安全生产、综治维稳形势持续好转，社会保障、环境保护、农村基层治理等社会各项事业全面进步。 ——政府自身建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受县人大的工作监督、县政协的民主监督，166件议案建议和123件提案全部得到办复。严格落实中央“八项规定”，大力整治办公用房、公务用车，“三公”经费逐年减少，廉政建设得到加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，整改“四风”和“不严不实”问题，政府效能不断提升。 2015年工作回顾 过去的一年，我们主动适应经济发展新常态，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了县十四届人大五次会议确定的目标任务，全县经济社会保持平稳较快发展。生产总值实现126.4亿元，比增9.7%，增速全市排名第四；公共财政预算收入5.6亿元，比增28.8%，增速位居全市第二；完成固定资产投资69.9亿元，比增60.0%，增速位居全市第一。 一、狠抓实体经济，发展实力持续增强 工业经济加快发展。深入开展“暖企”行动，落实县领导挂钩联系企业制度，扶持富胜实业、井得电机等企业加快上市步伐。积极搭建“助保贷”平台，为中小微企业放贷5002万元。眉山水泥厂年产100万吨水泥粉磨站技改项目顺利投产。辉胜达电器、万山科技获国家高新企业认定。投资120亿元的五华抽水蓄能电站动工建设，“三洞两路”进场施工，移民安置区建设有效推进。新增6家规模以上工业企业。规模以上工业产值59.0亿元、增加值13.2亿元，分别比增17.4%、15.2%。外贸进出口总额1.9亿美元，比增15.9%；实际利用外资533万美元。全县工业总产值5亿元以上企业4家，其中辉胜达电器工业产值超10亿元。 园区扩能增效步伐加快。成功竞得1.7亿元产业园区扩能增效扶持资金。投入3.7亿元，完成广州番禺（五华）产业转移工业园征地1300亩、平整1150亩，加快推进农科所板块路网、罗湖板块路网建设，基本形成了“七纵五横”的路网。园区实现产值53.2亿元、工业增加值11.9亿元、税收1.7亿元，分别比增18.5%、20.2%、33.6%。投入1亿多元，全面启动河东工业区建设，完成征地3000亩、平整600亩，进园企业7家，长乐大道、110千伏变电站和园区主供水管网建设加快推进。成功举办第四届世界客商大会五华县系列活动，加快推进“三个一批”项目，润华肠衣、九鼎包装等12个项目签约落户，香雪制药、红木家具等17个项目动工建设，立信织造、明珠星钟表等14个项目竣工投产。大力实施“乡贤回乡投资兴业”工程，精心挑选符合产业布局的项目，落实“一对一”招商引资责任，对接联系六批次86个项目。全年引进工业项目15个，计划总投资76亿元，固定资产投资59.9亿元。 农业经济稳步发展。全县粮食播种面积83.2万亩，总产32.9万吨。收购烟叶3.7万担，新增水果、茶叶、蔬菜等连片100亩以上基地47个。创建了华城、横陂、河东、安流万亩国家级粮食高产示范片。完成3.8万亩高标准基本农田建设任务。强兴七目嶂、登云嶂云雾茶等4家企业被评为省级农业龙头企业。新增农民专业合作社87家。松岗嶂绿色生态茶园入选全省唯一的“中国三十座最美茶园”。大田柿花被评为省“名优特新”农产品，“登云金雀”绿茶、“彩云”百香果、“凤达园”赤灵芝孢子粉3个产品被评为省名牌产品。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面铺开。 商贸旅游快速发展。建成电子商务大厦和100个阿里巴巴“农村淘宝”村级服务站。全面开展狮雄山秦汉遗址、球王李惠堂旧居和寨顶巷古村落的保护开发工作。双龙山、新丰寨生态旅游项目建设和热矿泥山庄升级改造扎实推进。营田、湖田、龙狮殿农家乐饭店被评为“全国乡村旅游金牌农家乐”。全县旅游接待450万人次、旅游总收入31.0亿元，比增22.0%、25.0%。全县社会消费品零售总额81.5亿元，比增11.2%。 财税金融得到加强。通过PPP模式融资11.6亿元，保障了重点项目建设资金需求。预算管理体制改革深入推进，农村“三资”监管平台建成使用，财政资金项目申报得到规范。强化对重点工程、房地产行业、外出经营企业等重点税源监管，税收管理不断加强。国税组织收入3.3亿元、地税组织收入6.7亿元，分别比增13.2%、35.4%。省农村普惠金融试点县工作全面完成。全县金融机构存款余额221.3亿元、贷款余额70.2亿元，分别比年初增长17.3%、20.7%。 二、加大投资建设，发展基础不断夯实 交通路网持续优化。汕湛、平兴高速五华段建成通车，兴华高速（含畲华支线）五华段实现无障碍施工，大丰华高速五华至丰顺段、兴汕高速五华至陆河段建设前期工作有序推进。省道S228线华城高速出口至河东段升级改造为一级公路。省道S120线东山至洋桃段和省道S238线周江至安流段升级改造全面完成。琴江公路水寨至锡坑段、省道S120线华阳至安流段、华城观源至狮雄山旅游公路、兴华高速五华互通至县城连接线、汕湛高速华阳互通至龙村连接线、县道X003线金坑至龙村段建设加快推进。 水利电力设施不断完善。完成省级水利示范县剩余13宗项目。基本完成年度山区中小河流治理工程和双华河、蕉州河治理工程。完成益塘水库农业水价综合改革示范项目，益塘水库引水工程建设前期工作稳步推进。投入8400万元，建成了176个基建配网工程。110千伏周江狮潭输变电工程动工建设，转水枫林输变电工程前期工作有序推进。 三、统筹城乡建设，发展环境明显改善 县城建设亮点纷呈。完成了县城中心区控制性详细规划编制。全年收储土地55宗1278.9亩，保障了重点项目建设用地需求。投入6.3亿元，建成了人民公园一期、琴江广场一期、街心公园、华园市场、上新市场、长乐农贸市场、城区天然气场站，完成了罗湖堤、莲洞堤、水潭东路车站段、华兴北路、河东大道、水寨大道“严管示范路”等市政项目建设改造，加快了碧桂园二期、奥园城市综合体、环城大道东延线、长乐大桥建设。成功创建“广东省卫生县城”，启动“广东省文明县城”创建工作。 镇村建设步伐加快。完成安流、华城2个中心镇总体规划修编。抓好华城镇幸福村居示范片建设，完成省道S239线华城圩镇段等一批圩镇道路改造提升工程。扎实推进岐岭、横陂等镇农民体育健身工程建设。抓好镇村生活垃圾专项整治，周江、双华等镇生活垃圾无害化处理场加快建设。 生态环境管护得到加强。全面完成森林碳汇重点生态工程16.4万亩建设任务和“四江”流域水源涵养林3.3万亩种植任务。完成森林抚育31.7万亩。改造提升了31.8公里生态景观林带。启动了水寨星湖岭、河东天云岭县级森林公园，潭下宝山嶂县级自然保护区和双华高山寨、横陂贵人嶂、梅林松桂园等7个镇级森林公园建设。完成54个乡村绿化美化工程，打造了5个省级示范村、3个市级示范村。加大对破坏森林资源行为打击力度，立案查处142宗151人。成功创建“省林业生态县”。建立重点环境问题挂牌督办制度，完成18宗重点环境问题整治。严格落实耕地保护责任，拆除违法占用耕地建房106宗27.6亩，立案查处非法买卖土地案件3宗。 四、夯实底线民生，社会事业协调发展 社会保障更加有力。加大社保扩面征缴力度，“五险”收入3.5亿元。县人力资源市场、救灾物资储备仓库建成使用，县残疾人康复中心、革命烈士陵园、公益性生态公墓加快建设。完成潭下、周江、双华、龙村、郭田敬老院改造。 扶贫开发扎实有效。大力推进103个重点帮扶村扶贫开发“双到”工作，各级帮扶单位累计投入6.8亿元，落实村集体项目2497个，发展户生产项目33948个。重点帮扶村集体经济收入均达5万元以上，贫困村农民人均纯收入8843元，有劳动能力贫困户12736户62288人全部实现稳定脱贫。启动了新时期精准扶贫前期工作。 教育体育事业成效显著。高级中学、县第六小学、特殊教育学校建设扎实推进。梅州五华足球队成功冲甲，五华成为全国唯一拥有中甲球队的县。五华U12足球队获全国冠军并代表国家赴瑞典参加国际青少年足球赛。承办了球王李惠堂诞辰110周年学术研讨会暨主题学术沙龙。长布元坑中国内地现代足球发源地得到有效保护。 卫生计生工作稳步推进。加快县级公立医院综合改革，抓好医疗卫生基础设施建设，县中医院外科综合楼、县妇幼保健院住院大楼建设顺利推进，完成新桥、双头等5间卫生院业务用房升级改造，民营三甲医院、康泰精神病院、华南医院建设前期工作有序推进。无偿献血267万毫升，再创新高。深入开展人口计生服务“村村行”活动，实行每月人口计生工作动态考核，年度目标任务全面完成。 社会保持平安稳定。深入开展“十大专项整治”和基层治理“十项重点工作”，“县城范围不文明送葬”行为得到有效遏制，“非法堆放经营河砂”、“非法抽取地下水”整治取得阶段性成果，社会管理水平不断提高。全县信访形势保持总体平稳，到省到市上访人数分别下降42.4%、51.5%。“平安五华”建设扎实推进，“3+2”专项打击整治、“客都民意警务”考核均位居全市第一。严格落实安全生产“一岗双责”，继续保持“打非治违”高压态势，完成了棉洋镇火灾隐患专项整治，安全生产形势持续好转。 十件民生实事较好完成。城乡居民基础养老金标准、城乡低保标准、五保对象供养标准、残疾人生活津贴、城乡居民基本医疗保险补助标准、城乡免费义务教育中小学公用经费补助标准、义务教育阶段特殊教育学生生均公用经费、县属中等职业学校免学费补助标准等不断提高；设立县级疾病应急救助基金，实施了应急医疗救助；20个卫生院配备了“五个一”医疗设备；培训劳动力1.2万人次，转移就业1.9万人次，新增城镇就业5111人；减免了7项户籍人口殡葬基本服务费；完成4413户住房困难户住房改造和446户棚户区改造，新建保障性住房100套；益塘水库、桂田水库水源水质得到有效保护；华城、安流镇污水处理设施建成试运行；县汽车客运站迁建前期工作有序推进，县城公交线路进一步优化，居住县城的60周岁以上老人、残疾人免费乘坐公交车，完成农村公路硬底化95.4公里；新水寨肉联厂建成运营，食品安全示范学校食堂建设扎实推进；“一村（社区）一法律顾问”工作全面铺开，对全县各村（居）法律工作者实行不低于每年1万元的补助。 其他各项事业取得新进步。荣获省“双拥模范县”称号。扎实推进不动产统一登记工作。全面规范机关事业单位财政供养人员津补贴发放，村（居）干部工资待遇得到提高。华城司法所被评为“全国模范司法所”。水寨镇府前居委被评为“广东省科普示范社区”。下坝迎灯列为省级非物质文化遗产保护项目。成功创建潭下镇金石村、郭田镇龙潭村等10个市级农村文化俱乐部。外事侨务、对台事务、气象、档案、方志、宗教、供销、妇女儿童、人防、打私、应急、住房公积金等各项事业取得新发展。 五、改进工作作风，行政效能全面提升 深入开展“三严三实”专题教育活动，狠抓廉政建设，“三公”经费同比下降5.0%。完成审计项目58个，涉及金额8.2亿元。推进政府职能转变和机构改革，完成公车改革。全面完成镇级公共服务平台建设。完成商事登记“三证合一”制度改革，新登记各类市场主体4583户，比增29.9%。深入推进行政审批制度改革，清理压减事项297项，压减51.4%，进一步激活了市场活力。 各位代表！2015年成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，离不开县委坚强领导和县人大、县政协的监督支持，得益于省市有关单位和广州市、番禺区的大力帮扶。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、省市属驻五华单位、驻五华部队、武警消防官兵，向所有关心和支持五华发展的海外侨胞、港澳台同胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 各位代表！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和问题：一是县域经济总量小、人均水平低。人均生产总值与小康指标相差大，如期建成小康社会任务艰巨。二是工业发展水平低。规上工业企业少，支柱产业缺乏，发展后劲不足，工业经济对生产总值的拉动力弱。三是民生保障有待提升。教育、医疗等保障水平低，保障安全稳定压力大。四是城乡发展不平衡。镇村路网等基础设施落后，圩镇公共服务配套设施不完善，南部交通亟待改善。五是服务水平有待提升。崇商重企的氛围不够浓厚，个别部门对经济发展新常态的认识不足，推动发展的办法不多，工作中仍存在不严不实的现象，等等。这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 “十三五”时期目标任务 “十三五”时期，是我县加快振兴发展的攻坚时期。县委十二届六次全会提出的《关于制定五华县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定了我县“十三五”时期经济社会发展的思路。根据县委的《建议》，县政府编制了“十三五”规划纲要（草案），提请本次大会审议通过后实施。 “十三五”时期的奋斗目标是：经济保持中高速增长，至2020年，全县生产总值达到200亿元以上，年均增长10%左右；公共财政预算收入突破10亿元，年均增长15%左右；固定资产投资达到340亿元，年均增长38%左右。通过五年的努力，产业结构更加合理，三次产业协调发展、结构比重调整为17.0：33.5：49.5，县域整体发展水平接近或达到全市中等水平。贫困人口实现整体精准脱贫，社会保障能力进一步增强，基本公共服务均等化水平进一步提高，干部队伍建设和作风建设进一步加强，社会持续平安稳定。 2016年工作安排 2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是实施精准扶贫的第一年，做好2016年的政府工作意义重大。2016年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实省委十一届五次和六次全会、市委六届六次全会精神，按照县委十二届六次全会的部署，以“五大发展”理念为引领，以“全力加快振兴发展、全面提升治理水平”为主线，扭紧“三大抓手”，大力推进“一核两区三组团”建设，聚焦产业发展、壮大县域经济、保障重点民生，全力建设“工业新城、宜居五华”。 2016年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%左右；公共财政预算收入增长15%以上；固定资产投资增长35%以上；城镇居民年人均可支配收入增长10%以上；农村居民年人均纯收入增长9%以上。 为实现上述目标要求，我们重点抓好三大方面工作： 一、突出“三大抓手”，全面推进“一核两区三组团”建设 推进县城扩容提质。围绕“规划一步到位、建设分步实施、实现滚动发展”的工作思路，成立琴江新区管理机构，完成琴江新区控制性详细规划编制，大力推进起步区基础设施和公共服务配套设施建设，建成增塘堤一期、布新南路一期、人民公园二期。加快建设碧桂园三期、奥园二期、汽车城、琴江新区管廊，加快县汽车客运站场迁建。继续推进县城中心区扩容提质，升级改造华兴中（南）路、华一南路，完成河东北堤、三坑水库公园、蓝岭路、富通路建设。加快推进琴江广场二期建设。巩固“广东省卫生县城”创建成果，继续加大“三位一体”环卫设施建设力度，加快建设中农批商贸城，新建扩建一批农贸市场。完善数字城市管理系统，探索城市管理新模式，全力创建“国家卫生县城”、“广东省文明县城”。 加快产业转移园和河东工业区建设。推进广州番禺（五华）产业转移工业园扩能增效，完成征地1500亩、平整1000亩以上，建成工业大道北延线、工业五路、工业六路、三坑路和产业转移园污水处理设施。力促航威斯、碧菲亚等5家以上企业建成投产。加快香雪制药、红木家具等项目建设。园区产值、工业增加值、税收均增长30%以上。全力加快河东工业区建设，完成征地5000亩、平整1500亩，大力推进长乐大道、华兴东路建设和供水管网铺设，动工建设水质净化中心、110千伏高压变电站，完善园区首期用地板块路网，加快园区综合服务中心、县人民医院油田院区、油田小学等配套服务项目建设改造。完成6000亩土规、林地调整，保障园区建设用地需求。大力发展先进装备制造业，力促如翼实业、富胜数字电视、富鑫通精密机械、嘉富包装机械、南方智能精机等7家企业加快建设、3家以上企业实现投产。 统筹抓好南北部产业发展。着力打造北部、南部以及绿色能源和生态文化旅游组团。北部大力发展新型工业、制酒制药、城郊型农业和文化休闲度假旅游业，全力加快以冠华传导、环兴电力为龙头的华城电线电缆产业园建设，完成征地1200亩，贯通园区路网，新引进企业3家以上。南部大力发展农产品深加工、现代服务业、竹木加工、家具制造等产业，启动规划面积10平方公里的安流工业园建设，征地1000亩以上。谋划以五华抽水蓄能电站库区为核心的绿色能源和生态旅游片区建设，大力发展游览观光、休闲娱乐等生态旅游业，完成五华抽水蓄能电站筹建期工程征地任务，确保项目前期工程和安置区建设无障碍施工。力促五华龙狮殿风电场动工建设。 强力推进交通公路建设。重点跟进双龙高铁规划线路走向，争取途经我县并设站。继续保障兴华高速（含畲华支线）五华段无障碍施工。动工建设大丰华高速五华至丰顺段、兴汕高速五华至陆河段。规划建设县道X960线接县道X003线梧溪段，加快推进国道G355线华阳至安流段、华城观源至狮雄山旅游公路、郭田至双华公路、周江冰坎至华阳新田公路等建设改造，动工建设棉洋至七畲径公路。规划建设高速公路互通与县内公路的连接线，谋划储备一批交通公路项目。 二、坚持“五大发展”理念，全面提升经济发展能力和水平 ——坚持创新发展。创新是一个地区发展的不竭源泉。五华作为全市乃至全省发展较为落后的地区，只有实施创新驱动发展战略，推进工业创新、科技创新、融资创新，才能实现经济加快振兴发展。 推进工业创新。加快广州番禺（五华）产业转移工业园和河东工业区主导产业发展，努力培育先进装备制造业成为超百亿产业，力促1家以上企业在“新三板”挂牌上市。扶持长乐烧、辉胜达电器等骨干企业转型升级。做好长乐烧酒申报为国家地理标志保护产品工作。继续落实总部经济回迁激励措施。新增8家以上规上工业企业，规上工业增加值增长20%以上。结合供给侧结构性改革，推进产业结构调整，逐步提高第二产业在三次产业中的比重。 鼓励科技创新。深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业、万众创新，鼓励扶持高新技术企业及后备队伍加大技术创新投入，促进产品升级换代，培育发展国家高新技术企业2家以上，支持5家以上规上企业技术改造。动工建设科技孵化器、创客空间，加快中小微企业、电子商务产业发展和阿里巴巴“农村淘宝”网点建设，拓宽产品销售渠道。 创新融资方式。搭建和完善琴江新区、产业园区、交通基础设施建设融资平台，加强政银企担合作，主动对接社会投资，通过PPP融资模式保障琴江新区、产业转移园、河东工业区、华城电线电缆产业园、安流工业园等重点项目建设资金。完成县农信社改制。创新金融产品，发挥“助保贷”基金杠杆效应，提高存贷比，支持实体经济发展。积极做好全国农村住房财产权抵押贷款试点县工作，拓宽“三农”发展融资渠道。 ——坚持协调发展。协调是解决发展不平衡问题的关键所在。我们必须统筹抓好城乡、区域、科教文卫、社会管理和其他社会事业发展，通过补齐短板化解突出矛盾，增强经济社会发展的协同性、平衡性。 统筹城乡发展。围绕县城打造成为“梅州城市副中心”的目标，强化规划引领，加快中心城区和琴江新区建设，不断完善市政公共服务设施，启动寨下坝片区初级中学、文化综合体建设，提升县城辐射带动能力。增加公交车数量和运行密度。按照将华城、安流打造成为“县域副中心”的定位，优化城镇空间布局，加快镇村规划编制，构建县城、副中心城镇和镇三级城镇体系。完成华城天然气供气站场建设，规划建设安流天然气供气站场。建立重点项目管线迁改协调机制，保障项目建设顺利推进。支持各镇创建2个以上美丽乡村示范点、建成1个以上镇级森林公园、规划建设1个农贸市场、升级改造200米以上圩镇道路。全面完成华城镇幸福村居工程建设。 推进科教文卫事业均衡发展。以水寨中学为试点，扎实抓好“广东省推进教育现代化先进县”创建工作。规划建设县科技馆。完成县广播电视网络整合提升、有线电视“村村通”工程和村广播全覆盖。全力推进“广东省卫生强县”创建工作，积极创建“全国农村中医药工作先进单位”，抓好县人民医院升级改造，推进文葵、小都等6间卫生院标准化改造，加快民营三甲医院、康泰精神病院、华南医院建设步伐。规划建设华城区域性养老养生基地。做好“全面二孩”政策衔接工作，完成年度人口计生目标任务。抓好长布元坑中国内地现代足球发源地和球王李惠堂旧居的保护开发，筹建球王博物馆和球王文化广场，继续推进足球“三进”活动，培育发展足球产业，擦亮“足球之乡、球王故里”品牌。 加强社会管理。做好“十大专项整治”工作，扎实开展地质灾害防治、城乡建设管理秩序、安全生产领域等专项整治工作。深入推进基层治理“十项重点工作”，以华城镇新一村、西区居委和双华镇矮畲村为示范引领，全面完成县、镇、村三级多功能服务平台建设，抓好村级服务群众代办业务工作。完善社会治安防控体系，严厉打击暴恐、盗抢等各类犯罪活动和涉黑涉恶势力，坚决预防和打击制毒犯罪，推动“平安五华”建设深入开展。加大信访积案化解力度，妥善处置各类突发事件。严格落实安全生产“一岗双责”，建成34个居委微型消防站，组建基层安全监管队伍，确保安全生产形势持续好转。 统筹其他各项事业发展。做好县镇换届工作。完成五华宾馆、干部招待所等国有集体企业转制。动工建设国防教育训练基地、县级国家综合档案馆、华城储备粮库。建成县不动产登记中心，完成不动产统一登记发证工作。加强机构编制、人事、外事侨务、对台事务、民兵兵役、宗教、气象、供销、方志、人防、打私、住房公积金等工作，进一步发展妇女儿童、老年人事业，促进社会各项事业协调发展。 ——坚持绿色发展。把绿色资源优势转化为经济发展优势，做好耕山致富文章，大力推进生态林业、特色农业、文化旅游发展，实现绿色富民、绿色惠民。坚守绿色底线，转变经济发展方式，处理好发展与环境关系，实现经济社会可持续发展。 加强生态林业建设。抓好县城周边3万亩群山绿化工程，加快水寨星湖岭和河东天云岭县级森林公园建设。完成兴华高速、汕湛高速五华段生态景观林带抚育管护和景观提升工程。大力推进林业生态红线划定工作。出台党员干部、公职人员野外违规用火问责办法，实行最严格的野外火源管理措施。加强重点时段、重点地段、重点人群的森林防火巡查监管，抓好林火监测、防火通讯、林火阻隔等基础设施建设，切实提高森林火灾防控能力，确保林业生态安全。 大力发展特色农业。培育1个县域农业特色主导产品，推进60个耕山致富示范点建设，新种植水果5000亩、茶叶3000亩以上，扎实抓好棉洋绿茶、双华板栗、龙村云雾茶、周江百香果、潭下鹰嘴桃、大田柿花、茶亭岗金柚等“一镇一品”、“一村一品”建设。积极推进转水、横陂、潭下等蔬菜基地建设，新增蔬菜基地面积300亩以上。建成安流、潭下烟叶工作点，启动横陂烟叶工作点建设，抓好华城西林村烟区新农村示范点建设。加快松岗嶂、新丰寨等特色休闲农业基地建设。积极培育壮大农业龙头企业，培育龙头企业10家以上、农民专业合作社50个以上。加大品牌培育创建力度，新增省级名牌农产品3个以上。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推进永久性基本农田布局调整，稳定耕地面积。 做活特色旅游产业。动工建设五华客天下文化旅游产业园。加快推进热矿泥温泉山庄升级改造和双龙山、七目嶂、营田农业旅游项目建设，做好狮雄山秦汉遗址公园、寨顶巷古村落保护开发，规划建设古大存纪念馆，修缮保护李威光故居，修复古驿道2条以上，打造特色旅游品牌，旅游接待量、旅游总收入均增长20%以上。 抓好环境保护。继续开展重点环境问题专项整治，严格防控企业排污行为，加大噪声污染、光污染整治和黄标车、高污染燃料锅炉淘汰力度，完成节能减排任务。加快建设县城生活垃圾减量厂、镇级污水处理设施和垃圾填埋场。抓好益塘水库、桂田水库供水水源地保护。 ——坚持开放发展。开放是五华加快振兴发展的必由之路。我们必须充分发扬五华人敢闯敢拼的实干精神，坚持包容开放，转变发展观念，注重人才引进、扩大招商引资、扶持外贸企业发展，为发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。 加强招才引智和招商引资。大力实施人才强县战略，制定人才引进优惠政策，吸引更多优秀人才参与五华振兴发展。大力营造崇商重企的浓厚氛围，继续实施“乡贤回乡投资兴业”工程，落实“一对一”招商引资责任，突出产业链招商，争取更多优质项目投资落户。广州番禺（五华）产业转移工业园引进五金机电、医药制造等项目15个以上，落户企业累计达到100家以上，引资25亿元以上。河东工业区引进先进装备制造业及配套项目10个以上，引资30亿元以上。 扶持外贸企业发展。完善外贸企业发展奖励办法，大力培育发展出口企业，鼓励具有市场竞争力的规模企业办理自营进出口权，新增外贸进出口企业5家以上。积极帮助企业争取专项资金，重点扶持辉骏科技、创盛工贸、凸版艺彩、润华肠衣等进出口大户发展壮大，扩大重点外贸企业进出口份额，实现外贸进出口总额2亿美元以上。 ——坚持共享发展。共享是发展的出发点和落脚点。我们必须在社会保障、精准扶贫、信息化和水利电力设施建设方面下功夫，大力推进公共服务均等化，着力增进人民福祉，让广大群众共享更多的改革发展成果。 加强社会保障。全面完成社会保险扩面征缴任务。充分发挥人力资源市场的作用，解决用工和就业问题。扎实做好救灾救助、双拥优抚、殡葬改革工作，建成县残疾人康复中心和革命烈士陵园，升级改造县殡仪馆，加快建设水寨大岭、河东禾尚田等镇级公益性生态公墓。 实施精准扶贫。加大扶贫攻坚力度，巩固和扩大扶贫“双到”成果，全面实施新时期92个重点帮扶村精准扶贫工作，按照“六个精准”的原则，大力实施“五个一批”工程，从产业发展、教育医疗、基础设施建设、村容村貌治理和培育新型农民等方面着手，将项目落实到村、精准到户，逐村逐户制定帮扶措施，完成年度扶贫开发任务。 加快信息化建设。推进网络信息基础设施建设，新增公共4G网络通信基站225座、基站站址357个；新增公共区域无线局域网络热点25个、无线AP点40个。全力推进“宽带中国”建设，提高光纤宽带和4G网络的覆盖率，实现60%以上的行政村光纤到户、全部行政村和主干道路覆盖4G网络。探索建立政务信息资源共建共享机制，推进大数据管理。大力实施“互联网+”战略，优化提升政务办公自动化，推进教育信息现代化建设，促进医疗信息资源共享，推动互联网与政务、教育、卫生、城市管理深度融合。 加快完善水利电力设施。扎实推进16宗山区中小河流治理工程建设。完成安流里江等7宗新增病险小型水库除险加固主体工程。完成5个镇级村村通自来水工程，启动华城、周江、华阳、长布、安流5宗镇级集中式水厂建设。做好梅江五华段治理和益塘水库引水工程的前期工作。严格落实“河长制”，抓好河道管理和保护。完成基建配网工程“稳增长”项目235个，改造台区195个。做好35千伏新桥输变电工程的前期工作，动工建设枫林输变电工程，建成狮潭输变电工程。启动新一轮农村电网升级改造，提高供电可靠性。 三、做好“十件民生实事”，全面提高政府公信力和执行力 加强政府自身建设。大力推进依法治县，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，进一步提高议案建议和提案办理质量。坚持重大决策履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政各项规定。规范项目招投标、政府采购、公共资源交易行为，加强对财政资金的审计监督。狠抓重点工作、民生实事的督查落实，坚决整治懒政、怠政行为。落实“三个区分”原则，实行容错减责制度，激发干部队伍干事创业热情。建立应急联动机制，提高突发事件的应急处置能力。继续深化商事登记制度改革，全面推进“三证合一、一照一码”改革，审批事项和办结时限分别压减40%、57%。加快权责清单编制工作，大力推进简政放权，提高行政效能。 办好十件民生实事。一是加大培训就业力度。培训劳动力1万人以上，转移就业1.25万人以上；新增城镇就业人员4900人以上，城镇失业人员再就业3500人以上，城镇调查失业率控制在3%以内。二是提高底线民生保障水平。城乡居民基本养老保险基础养老金标准从每人每月100元提高到110元。城镇低保人均月补差水平从375元提高到418元；农村低保补助人均月补差水平从173元提高到191元。五保对象供养标准提高到上年度农村居民人均可支配收入的60%以上。孤儿集中供养标准从每月1240元提高到1340元；分散供养标准从每月760元提高到820元。城乡医疗救助人均补助标准从每年1556元提高到2178元。三是帮扶弱势群体。将镇级残疾人专职委员列为社会公益岗位，给予每人每月1100元的补贴。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民养老保险。50%以上的福利彩票公益金用于支持发展养老服务体系建设。落实事实无人抚养儿童生活津贴制度，标准为每人每月500元。四是优化卫生公共服务。在华城、安流各规划建设1家民营医院。启动迁建水寨镇卫生院，完成梅林、大田、锡坑3间卫生院业务用房改造。基本公共卫生服务经费标准提高到每人每年40元以上。为35-64岁城乡贫困妇女免费筛查乳腺癌、宫颈癌。五是提高医疗保障水平。城乡居民基本医疗保险补助标准从年人均380元提高到410元。城乡居民医保市内二级以上医院住院报销比例提高10%，年度医疗费用基金支付最高限额由20万元提高到45万元。城乡居民大病保险起付标准从1.5万元降为1.2万元，年度累计6万元以下部分、报销比例从50%提高到60%，年度累计超过6万元（含）以上部分、报销比例从60%提高到70%，年度累计最高支付限额从12万元提高到15万元。提高符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从700元提高到1000元、剖宫产补助从1000元提高到1300元。六是实施交通惠民工程。完成琴江公路水寨至锡坑段建设和锡坑至安流段路基工程。建成兴华高速五华互通至县城连接线、汕湛高速华阳互通至龙村连接线、环城大道东延线、县道X003线金坑至龙村公路。完成农村公路硬底化100公里。七是合理配置教育资源。建成高级中学、特殊教育学校、县第六小学，加快县职业技术学校和技工学校建设。县属中等职业学校免学费补助标准从每人3000元提高到3500元。农村寄宿制学校生均公用经费补助标准从每生每年150元提高到200元，学前教育困难家庭幼儿生活费补助从每生每年300元提高到1000元。将山区和农村边远地区学校教师岗位津贴政策实施对象，从义务教育学校和完全中学扩大到所有农村公办普通高中及幼儿园的在编在岗教职工，补助标准提高到人均每月不低于800元。八是改善农村生产生活条件。加快推进普惠金融“村村通”。完成3.5万亩高标准基本农田建设任务。完成中小河流治理197.2公里。全面启动镇级生活垃圾和污水处理设施建设。九是加强低收入住房困难群体住房保障。新开工建设500套保障性住房，完成432套（户）棚户区改造任务（含货币补偿）。完成2640户农村危房改造。十是实施文化体育惠民工程。建成16个市级农村文化俱乐部和一批村级文体广场。动工建设足球文化公园和足球训练基地。启动县业余体校足球场升级改造。在华城、转水、河东、横陂、安流、水寨6个镇各新建1块标准足球场。 各位代表，美好蓝图催人奋进，振兴发展任重道远。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，凝心聚力，开拓进取，攻坚克难，全力加快五华振兴发展，为建设“工业新城、宜居五华”而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资五华县】2018年五华县政府工作报告

  2018年1月11日在五华县第十五届人民代表大会第三次会议上五华县人民政府县长吴晖各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾一年来，县政府深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神为统领，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，在县委的正确领导下，团结带领全县广大干部群众，抢抓“两大振兴政策”机遇，聚焦产业和项目，铆足干劲加快发展、下大力气加强治理，扎实推进“一核两区三组团”建设，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。在2016年度振兴发展评估考核中，我县获得全市第一的好成绩。预计2017年，全县实现地方生产总值152.9亿元、比增6.5%;一般公共预算收入8.16亿元、比增18.3%，增速居全市第一;固定资产投资128亿元、比增32%，增速居全市第一;规上工业增加值10.8亿元、比增6.5%;社会消费品零售总额97.7亿元、比增8%。 一、坚持重实体兴实业，工业经济持续增长园区平台不断壮大。投入11.1亿元，加快园区征地拆迁、土地平整和基础配套设施建设。广州番禺(五华)产业转移工业园完成征地1550亩、平整1000亩，园区污水处理厂和污水管网一期建成运营，打通了工业一路、三坑路、工业二横路南段等断头路，兴业一路、工业六路等道路提升工程加快推进，初步形成“七纵五横”的园区路网。充分发挥产业园区建设投资公司作用，为园区建设和产业发展融资8.5亿元。扎实开展园区企业用地、厂房清理整治，共清出闲置用地3.28万平方米，盘活厂房4.38万平方米。河东工业区完成征地1200亩，平整800亩，完成主供水管网铺设，首期起步区道路建设全面动工。安流工业园、华城工业园分别完成征地870多亩、300多亩，项目引进、土地平整和园区规划建设扎实推进。全年园区预计完成固定资产投资24.5亿元、规上工业增加值5.3亿元、税收1.5亿元，分别比增16.1%、30%、68%。工业发展提质增效。大力实施创新驱动发展战略，完成科技研发支出1.9亿元，五华科技孵化产业园获批“国家级科技企业孵化器培育单位”，成功认定广东省院士专家企业工作站，建成县科创大厦，引进华南理工大学工研院等一批科研院所进驻。辉骏科技、万山土壤认定为省工程技术研究中心，宝汇环保、康奇力药业、井得电机、冠华传导认定为市工程技术研究中心，产值5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。大力实施新一轮工业企业技术改造，实现工业投资及工业技改投资项目入库20家(次)，完成工业投资52亿元、技改投资23.1亿元，分别比增13.2%、10.2%。积极支持企业融资上市，富胜实业、客都天润实现“新三板”挂牌。金融扶持实体经济力度加大，金融机构存贷比增至38%。全力支持企业开展进出口业务，实现外贸进出口总额1.2亿美元。加快电子商务产业发展，入驻电商大厦服务机构和企业51家、建成“农村淘宝”村级服务站105个，实现电子商务线上交易额3亿多元，我县被认定为“省级电子商务进农村综合示范县”。服务企业水平不断提升。全面落实省“实体经济十条”，深化暖企服务，做好企业降成本工作，对辉骏科技等12家企业股权投资4.8亿元，为21家中小微企业发放助保贷风险基金1.3亿元;为香雪制药等8家企业降低用地成本5780万元;为明珠星等8家企业发放1445万元的物流补贴;通过售电服务的方式降低15家企业约200万元用电成本;为仁隆电子、隆华塑胶等企业节约用工成本约300万元。加大企业促建促产力度，凯达共享单车、冠华杭萧钢构、启辰云数据等9个项目实现投产，香雪药业、润兴生物、南凌电器等14个项目动工建设，新增规上工业企业10家、高新技术企业2家。招商引资态势良好。深化与广州市番禺区、广州开发区等的产业共建，承接4个总投资7.3亿元产业梯度转移项目，完成3个总投资7亿元产业共建项目。大力实施“乡贤回乡投资兴业”工程，精心挑选符合产业布局的项目，全年新签约落户项目21个、计划总投资224.2亿元，其中引进爱能森清洁能源站等计划投资10亿元以上项目10个，引进工业项目8个。成功举办第五届世界客商大会五华系列活动，计划总投资275.5亿元的32个“三个一批”项目顺利签约、动工、竣工。 二、持续扩大有效投资，发展基础不断夯实交通建设成效显著。投入39.6亿元，加快交通路网建设。兴华高速公路提前3个月建成通车，丰华、华陆高速五华段实现全线动工。琴江生态景观大道基本实现全线通车，完成汕湛高速华阳互通至龙村连接线和兴华高速横陂出口至环城大道东延线段、S238线周江至安流段升级改造工程，G355线华阳至安流段、长乐大道、环城大道东延线、工业大道北延线、X003线金坑至龙村段、周江冰坎至华阳新田公路、郭田至双华公路等一批交通公路项目加快推进。完成农村公路硬化160公里。385个行政村实现通客运班车。水利能源设施加快建设。投入6.5亿元加快水利基础设施建设，18宗山区中小河流治理工程基本完成，完成转水、双华等6宗村村通自来水主体工程，92个省定贫困村集中供水工程全面启动。革命老区及原中央苏区水土流失治理一期工程全面完工，治理崩岗39个。县水土保持科技示范园顺利通过国家中期评估考核。全面推行“河长制”，全县27条河流共设县级河长6名、镇级河长45名、村级河长294名。梅蓄电站项目和两个移民安置区建设稳步推进。电力信息化设施不断完善。投入1.4亿元加快供电设施建设，大力实施新一轮农村电网改造升级工程，新建或改造配变96台、台区117个，新建10千伏中压线路280.2公里，110千伏周江狮潭输变电工程基本建成。完成转水、岐岭、周江镇私网有线电视整合。原中央苏区农村超高速无线局域网应用试点扎实推进，基本完成412个村设备安装调试;新增4G无线基站422个，新建光网端口4.3万个，基本实现城区、乡镇、行政村光纤宽带、4G网络信号全覆盖。 三、统筹推进城乡建设，人居环境逐步改善县城扩容提质步伐加快。完成中心城区和琴江新城控制性详细规划编制。投入9.7亿元，加快中心城区和琴江新城建设，完成下坝堤、增塘堤一期、华兴中(南)路、富通路、苍兴路等堤路建设改造，县城水寨片区内涝整治和河东北堤、琴江公园二期、滨江公园、黄基山休闲公园一期、生活垃圾无害化处理减量厂一期等公共配套设施基本建成或投入使用，华兴东路、布新南路、大湖堤、琴江新城地下综合管廊、足球文化公园一期等一批市政项目扎实推进。顺利通过“国家卫生县城”创建技术评估，成功创建“广东省县级文明城市”。中心镇辐射带动能力有效增强。大力推进华城、安流、龙村镇“六个一”项目建设，华城镇金山市场、前和市场、环城大道及状元大道升级改造，安流镇圩镇内涝整治、司前街、S120线和S238线圩镇段改造，龙村镇圩镇农贸市场等一批市政项目基本建成，宝盛花园二期、南国花园等一批高品质住宅小区加快建设。完成S120线锡坑、夏阜、横陂圩镇段改造，建立16支圩镇市政管理队伍，强力推进圩镇“六乱”整治，圩镇整体形象和管理水平不断提升。新农村建设有序推进。完成27个县级美丽乡村示范点规划编制，河东高榕、岐岭荷梅等一批美丽乡村建设成效凸显。全域推进农村人居环境综合整治，完成35%自然村整治任务，建成转水黄龙、华城环城街等镇村生活垃圾分类中转站和转水、岐岭等镇级污水处理设施，村级污水处理设施建设启动实施。深入推进“六个一百”工程，打造了华城新一村、城镇村等良好村风民风孕育工程示范点。强力推进92个省定贫困村社会主义新农村示范村创建，完成580个自然村村庄规划编制和459个村民理事会组建，基本完成“三清三拆三整治”任务，转水镇“5+2+3”省级新农村连片示范村建设初显成效。 四、做好绿水青山文章，生态优势更加凸显农业经济稳步发展。粮食安全责任制有效落实，全县粮食播种面积84.5万亩，总产34.3万吨。大力培育茶叶主导产业，新种茶叶5110亩，全县茶叶种植面积达到3.2万亩。加快“一镇一品、多村一品”建设，新种水果12665亩。引进种植了广州生长地高山红薯、梅州福悦南薯、广东新谷树夏威夷坚果等农业新品种。新增农民专业合作社145家。华阳镇被认定为“省级蔬菜技术创新专业镇”。“七畲径茶”“大田柿花”被评为国家地理标志产品。棉洋华顺富硒绿茶获评为粤茶杯特等金奖。“焕兴”金柚、“访业”三红柚、“福善楼”绿茶、“九霖”单枞茶被评为省名牌产品，“彩云”百香果、“云溪圣峰”茶叶等14个农产品被评为省名特优新农产品。种植烤烟面积1.16万亩，收购干烟叶3.25万担。完成4.08万亩高标准基本农田建设任务，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。全年预计实现农业总产值59亿元，比增5%。生态建设持续发力。深入开展“县城周边三万群山森林围城工程”，实施“公路沿线三十万群山绿化工程大行动”，完成碳汇造林7.6万亩、森林抚育42.7万亩，建设生态景观林带25公里，建成乡村绿化美化示范点7个。深入开展森林防火“严防严管严打”专项行动，切实加强林地管理和森林资源管护。深入抓好重点环境问题整治，综合防治大气、水、土壤污染，空气质量优良率、饮用水源地水质达标率分别达96%、100%。旅游产业加快发展。双龙山旅游景区一期、益塘水库美景驿站一期建成开业，新丰寨农旅园、五华客天下文化旅游产业园红色旅游区建成开园，南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄升级改造等旅游项目加快建设。全年接待游客610万人次、旅游总收入43.5亿元，分别比增14.5%和15.4%。 五、致力改善民生福祉，社会事业协调发展精准扶贫深入推进。完善扶贫工作例会制度和“以奖代补”机制，着重抓好产业帮扶、资产收益脱贫、农村“三变”、电商扶贫、金融扶贫、就业帮扶和“三保障”兜底帮扶，广东汉光超顺现代农旅园、广东贵澳农旅扶贫产业园、南方电网光伏发电扶贫等一批帮扶项目有效实施，全县累计下拨帮扶资金10.4亿元，完成70%相对贫困人口脱贫任务。文教卫体全面进步。新建180个村级文化广场，实施了长乐学宫、狮雄山塔、李惠堂旧居、古大存故居等文物维修保护工程。成功举办首届全国采茶戏艺术展演暨学术研讨会，五华采茶戏代表广东省参加中国戏曲文化周展演，《月照城乡》获得省第十三届艺术节戏曲类剧目三等奖。加快创建“广东省推进教育现代化先进县”，全面完成教育强镇复评，设立教师继续教育中心，县特殊教育学校、技工学校一期建成招生，县第三幼儿园、教师进修学校完成搬迁改造。成功举办美景里程骑跑挑战赛等13场大型群众体育赛事，新建改建足球场12个，获得市级以上足球比赛冠军13个。横陂足球小镇入选全国首批运动休闲特色小镇试点项目。县体育局被评为“20132016年度全国群众体育先进单位”，端本中学等3所学校被评为“全国校园足球特色学校”，河东中学等9所学校被评为“广东省校园足球推广学校”。加快“卫生强县”创建步伐，深化医疗卫生体制改革，县中医医院外科住院大楼建成使用，县人民医院门急诊医技住院综合大楼、精神卫生中心住院大楼、疾控中心业务大楼及安流、华城镇中心卫生院升级改造项目动工建设;19间乡镇卫生院标准化建设和360间村卫生站公建规范化建设基本完成。创建“全国基层中医药工作先进县”通过专家评审。计生服务管理机制逐步完善，全面两孩政策稳妥实施，人口计生各项指标实现了年度目标。民生实事基本完成。城乡居民基本养老保险基础养老金、城乡居民基本医疗保险、低保人均补差、困难残疾人生活补贴等17项补助标准不断提高。培训各类劳动力13216人，转移就业13251人，新增城镇就业人员5963人，城镇失业人员再就业3882人。县城生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾有效处理率达到90%。新建8个社区残疾人康园中心。完成社区矫正中心规范化建设。完成10个文化驿站(台)建设。新建改造10个山洪地质灾害易发区自动气象站。基本完成2062户农村危房改造、4756户削坡建房边坡整治任务。100套保障性住房建设、842套棚户区改造全面实施。完成177公里县乡公路安全生命防护工程。社会管理不断加强。大力开展消除人居泥砖危房、商品混凝土等“十大专项整治”和县直机关干部回乡联村、基层服务效能提升等基层治理“十项重点工作”，城乡建管秩序不断规范。完成148个“平安村居”创建，加强精神障碍患者排查管控，认真做好矛盾纠纷化解，信访维稳形势持续好转。深入开展“双禁双打”专项整治，我县获得群众安全感调查全省第一的优异成绩。严格落实安全生产责任，加强城市风险点危险源排查管控，完成党的十九大等重大安保维稳任务。实现农贸市场食用农产品快速检测全覆盖，餐饮单位建成“阳光厨房”1443家。完成华阳镇火灾隐患重点地区整治。积极争创省级“法治先进县”，实现公共法律服务县镇村三级全覆盖。各项事业协调发展。县残疾人康复中心、残疾人职业培训基地建成使用。完成县、镇、村(社区)三级复退军人服务体系建设。机关事业单位养老保险改革稳妥推进，社保“五险”收入达4.9亿元。顺利完成村级换届工作。成功举办纪念古大存同志诞辰120周年系列活动。安流镇红山村荣获“全国文明村”。双华中学被评为“广东省依法治校示范校”。县公职律师事务所、华城司法所分别荣获“广东省第三届法律援助工作先进集体”称号。民宗外侨、对台事务、妇女儿童、畜牧兽医、征兵、统计、方志、档案、物价、供销、应急、人防、打私、保密、住房公积金等社会各项事业全面进步。 六、加强政府自身建设，行政效能明显提升改革力度不断加大。完成鸿图嶂国有林场改革，城市执法体制改革、县农信社改制组建农商行工作扎实推进。商事制度改革有效实施，新增各类市场主体6047户。大力推进“一门式一网式”政府服务模式，着力打造便民服务3.0版，13个撤并镇片区管理服务中心建成使用。深化投融资体制改革，充分发挥各融资平台作用，融资到位资金15亿元。完成农房抵押贷款试点工作，累计投放农房抵押贷款1.3亿元。政府职能有效转变。全面落实县委决策部署，自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督，32件县人大议案建议、41件县政协提案全部办复。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，深入开展党的十九大精神学习培训。扎实开展改进机关作风、优化政务环境活动，干部作风进一步转变。推进法治政府建设，完善政府法律顾问机制，办理行政复议案件18宗、行政诉讼案件32宗。落实全面从严治党责任，加强党风廉政建设，严厉查处违法违纪案件，加大涉农领域腐败问题排查整治力度。强化重点领域审计监督，完成审计项目38个。各位代表!一年来所取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是省市有关单位、广州市、番禺区大力帮扶和全县上下共同努力的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向中央、省、市属驻五华单位、驻五华部队，向所有关心支持五华发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡贤以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题。一是经济总量小，人均GDP水平低，发展不平衡、不充分的问题较为突出;产业结构还处于较低水平，工业主导产业不突出;二是土地、人才、创新、资金、环境等要素制约仍然突出，交通、水利、电力、信息等基础设施还不够完善;三是城镇化水平低，城镇辐射带动能力不强，城乡规划建设管理水平有待提高;四是农业农村发展滞后，农产品品牌化、规模化、专业化水平不高，农民收入持续增长乏力，农村“脏乱差”现象仍然突出;五是脱贫攻坚任务艰巨，就业、就学、医疗、文体等民生事业发展离群众要求还有一定差距;六是一些政府工作人员攻坚克难的锐气不足、责任担当的意识不强，推进法治政府、服务型政府建设还存在不少薄弱环节。对此，我们将高度重视，采取有力的措施认真加以解决。2018年目标任务2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2018年的工作意义重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定发展信心、凝聚发展共识，面对困难破难攻坚、不甘落后奋勇争先，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2018年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神，按照中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，围绕高质量发展要求，紧扣社会主要矛盾变化，深化供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，持续扩大有效投资，统筹城乡协调发展，推进生态文明建设，着力保障改善民生，全力构建“一核两区三组团”科学发展格局，努力实现生态富民强县新目标。2018年经济社会发展主要目标是：全县生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长15%以上，固定资产投资增长25%以上，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，节能减排降碳约束性指标完成上级下达的年度计划。为实现上述目标，我们重点抓好如下八方面的工作： 一、深化供给侧结构性改革，推动经济提质增效筑好产业发展平台。加快广州番禺(五华)产业转移工业园扩能增效步伐，继续开展闲置厂房、土地清理整治，完成750亩历史遗留零散地块征收和2300亩租转征工作、平整500亩以上，加快推进集中供热项目和污水管网工程建设，推进罗湖、黄井等5个安置区建设，完善兴业一路、兴业大道等4条道路市政配套设施，加快工业六路、兴业一横路等5条道路建设和红木产业园首期市政道路建设。全面加快河东工业区建设，完成征地拆迁1500亩、平整1000亩以上，抓好综合服务中心、标准化厂房和供水、排污、供电设施建设，加快华兴东路延长线和起步区范围路网、粤台自行车产业园路网建设，推进油田、油新等5个安置区建设，全面启动河东工业区绿色能源科技小镇建设。统筹抓好南北部产业发展，华城工业园完成征地拆迁400亩、平整200亩以上，安流工业园完成征地拆迁1000亩、平整500亩以上，推进能源大道、安发大道等基础设施建设，抓好企业引进落户工作。大力振兴实体经济。严格落实省“实体经济十条”措施，推动县领导挂钩联系服务企业和企业降成本系列措施“双落实”。推进产业转移园香雪制药首期、中农批二期、红木产业园首期生产性厂房等15个项目，河东工业区富鑫通精密机械、如翼五金机电、共享经济产业园等9个项目，华城工业园冠华杭萧钢构二期、神牛摄影2个项目，安流工业园华南物流园、博森新能源2个项目加快建设投产。大力发展五金机电、自行车产业、装备制造业、制酒制药等主导产业，做大做强辉骏集团、富胜实业、长乐烧等龙头企业。大力发展民营经济，推动老窖酱油、米醋、石雕等传统产业加快转型升级。推进电子商务进农村，加快电子商务产业发展和“农村淘宝”村级服务站建设。做好“四上”企业培育入库工作，新增规上工业企业9家、资质等级建筑业和房地产企业7家、限额以上批零住餐企业10家、规上服务业企业10家。提升对外开放水平。抢抓省委统筹珠三角和粤东西北一体化发展的机遇，主动加强与广州市番禺区、广州开发区的产业合作共建。建立在外乡贤企业“一对一”跟踪服务机制，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，全年新引进项目计划投资额100亿元以上，其中投资超10亿元带动能力强、集约化水平高、综合效益好的项目2个以上，引进自行车整车装备企业1家以上。加快建设总部经济基地，引导1家以上甲级建筑企业、1家房地产企业和4家其他类型的总部企业回迁五华。精心组织企业参加外经贸活动，提升外经贸工作水平。 二、深入推进创新驱动发展，增添振兴发展活力推进工业发展创新。加快建设科技孵化产业园，引进一批创新创业企业，建设研发平台，争取认定国家级科技企业孵化器。培育发展科技型企业、高新技术企业，在资金、技术、项目、人才等要素方面给予重点扶持，新增国家高新技术企业2家以上，争取实现产值亿元以上企业研发机构全覆盖。用好股权资金和技改政策，鼓励企业增资扩产、技术改造、设备更新及智能设备应用，实现工业投资及技改投资项目入库15家(次)以上。推进人才发展创新。大力实施人才新政12条，加快人才发展平台建设。依托县技工学校，鼓励实行校企合作，着力培养一批符合本土企业发展的实用性专业技能人才。依托科技孵化产业园，深化与科研院所、高校的合作，培养和引进科技创新团队、企业高层次人才，带动企业创新发展。依托县教师进修学校，全面实施中小学教师全员培训，鼓励教师学历提升。开展招才引智活动，大力引进本地籍优秀人才和急需紧缺人才，为五华加快振兴发展提供人才支撑。推进体制机制创新。加快政府职能转变，全面深化行政审批制度、事业单位分类改革，继续推行“互联网+政务服务”模式，加大事项权限下放力度，扩大物料流转、网上审批等应用范畴，打通服务群众的“最后一公里”。继续深化商事制度改革，实施企业“多证合一”、个体户“两证整合”登记模式，放宽市场准入。加强事中事后监管，推进“双随机一公开”监管和社会信用体系建设，营造公平有序的市场环境。鼓励发展住房租赁市场，促进房地产市场平稳健康发展。推进财税金融创新。瞄准中央和省财政政策发力点，积极争取省四大政策性基金、广东原中央苏区绿色发展投资基金支持。加强重大投资项目、重点企业和重要环节的税收管理，规范税收征管模式，挖掘增收潜力。严格执行《预算法》等财税管理法规，进一步规范“收支两条线”管理，强化国库集中支付。全面实行镇账县管，利用信息化手段提升财政资金监管水平。成立并发挥交通、水务、园区、市政四大国有企业集团作用，积极参与基础设施建设。盘活国有资产资源，积极争取政策性优惠贷款，确保完成58亿元融资任务。充分发挥助保贷基金作用，提升金融服务实体经济水平。鼓励企业利用资本市场做大做强，做好企业在主板上市的前期培育辅导工作，新增12家企业实现“新三板”上市。积极防范化解金融债务风险，完成农信社改制组建农商行工作。 三、加快重点基础设施建设，增强经济发展后劲抓好交通公路项目建设。全力保障丰华、华陆高速五华段无障碍施工，积极谋划丰华高速西延至河惠莞高速五华至紫金段和兴华高速樟树塘互通连接线项目;争取“双龙”高铁在我县设站，做好“高铁新城”规划建设工作;加快推进五华通用机场规划建设。围绕打造山区绿色交通示范县目标，实施高速公路出入口绿化提升工程，完成长乐大道、S228线布美至分水坳段、S239线潭下至杞水段和长布至水口山段等干线公路提升改造，推进郭田至双华公路、X003线梅林优河村至黄砂村段、S223线潭下上围至安流完塘段等10段重点经济路网建设改造，抓好热矿泥益生湖旅游专线公路支线新建工程、双龙山景区旅游公路等旅游公路网建设，启动G238线绕县城段新建工程、S228线油田至布美段改建工程、岐岭至潭下至周江县域西部南北干线公路改建工程前期工作。推进“四好农村路”建设。全面启动县中心枢纽汽车站迁建。抓好水利能源项目建设。加快山区中小河流治理和村村通自来水工程建设，推进县城自来水厂扩建工程。启动实施县城污水处理厂三期及污水收集管网工程，完成周江、华阳等9个镇污水处理厂及配套管网建设。全力支持配合益塘水库引水工程建设，实施桂田水库引水渠道维修加固工程。完成县水保站新址建设。继续实施革命老区及原中央苏区水土流失治理二期工程，完成“五沿”崩岗治理任务。加快梅蓄电站项目建设，推进库区大面积征地和主体工程及附属设施建设，建成三坑、断掌凹两个移民安置区。抓好电力信息化设施建设。完成110千伏的转水枫林输变电工程和安龙线技改工程建设，加快推进110千伏的县城室内GIS变电站、河东变电站、油田输变电工程和35千伏的新桥、双华输变电工程建设，规划建设1座500千伏输变电工程。规范农村电网管线建设，完成新一轮农村电网升级改造、年度基建配网工程和92个省定贫困村电网改造任务。抓好原中央苏区农村超高速无线局域网建设应用，新增4G基站430个，新建光网端口2万个，逐步改造现有铜缆网络。完成有线电视私网整合工作。深入实施“互联网+”行动计划，建成五华电子政务云数据中心，形成大数据产业链。 四、推进城乡协调发展，建设美丽宜居五华加快城区扩容提质。完成华兴东路建设，升级改造下坝老河堤路、宏达路、园新路、华园路等市政道路，建成运行县垃圾减量厂、完成县城生活垃圾处理场提升工程、启动建设县第二生活垃圾处理厂和水安路横街市政公用养护中心。完成新华市场、西河市场升级改造。加快推进客天下片区、寨下坝片区、犁滩片区综合开发和市政基础设施建设，不断增强城区综合承载力。巩固“国家卫生县城”创建成果，启动创建全国县级文明城市，不断改善县城文明宜居环境。加快琴江新城建设。完成布新南路、黄井西路、增塘堤二期、老水安路、长兴路等堤路建设改造，推进琴江新城地下综合管廊和次干道路建设，启动联增大道、联增大桥建设。推进琴江新城安置区建设和增塘堤板块开发，加快建设自行车体育公园一期、足球文化公园二期，启动水安市场、琴江新城污水处理厂一期建设，建成一批宜居商住项目。加快镇域发展步伐。大力实施中心镇“六个一”工程，完成华城镇华新街改造和府前公园建设、安流镇琴江西岸沿江大道和安顺大桥建设、龙村镇圩镇商业街升级改造和金龙文化体育活动中心建设等一批项目，加快征储一批产业发展用地、建设一批高品质住宅小区。立足资源禀赋，加快规划建设一批绿色工业、生态文化旅游、现代农业等特色小镇，重点推进横陂足球小镇、河东自行车工业小镇、华城狮雄山秦汉遗址光影文化特色小镇等示范项目建设，以点带面推动各镇创建1个以上特色小镇;按照“以奖代补”方式支持各镇完成1条圩镇街道升级改造项目，推动各镇实现均衡发展。 五、实施乡村振兴战略，着力解决“三农”问题加快发展现代农业。高标准建成一批农业产业园、科技园、休闲农业旅游园，打造安流楼光、横陂红光等一批田园综合体。大力培育茶叶主导产业，新增种植茶叶5000亩以上，组织全县茶商茶农举办一场大型茶博会。推进“一村一品、一镇一业”产业发展，新增种植果蔬1万亩以上。新增农业龙头企业10家以上、农民专业合作社20个以上，创建省级名牌产品3个以上。依托中农批、汉光超顺等平台，大力发展农产品仓储、冷链物流等产业，拓宽农产品销售渠道。推进农村土地制度和集体产权制度改革，推动农村土地有序流转。大力发展旅游产业。抓好游客服务中心建设，推进热矿泥温泉山庄升级改造和五华客天下文化旅游产业园、益塘水库美景驿站、双龙山旅游景区、南沣山养生养老生态园等旅游项目建设，加快新丰寨、汉光超顺、贵澳等现代农旅项目发展。加大革命史迹修缮开发保护力度，传承红色基因，深入挖掘红色文化资源，打造一批党性教育和革命教育基地。整合旅游资源和旅游线路，加强与周边地区合作，探索建立互为旅游目的地的客源互送机制。抓好脱贫攻坚工作。围绕“两不愁、三保障、一相当”目标，压紧压实脱贫攻坚责任，全面开展产业、资产收益、金融、基建和就业等扶贫措施，落实教育补助、住房改造、医疗保险及低保五保补助政策，提高贫困群众自我发展能力，确保建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。及时更新完善扶贫大数据平台信息，加大扶贫资金监管力度，建立贫困人口长效稳定脱贫机制，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。推进新农村建设。抓好省定贫困村新农村示范村创建，确保22个省定贫困村示范先行村和转水“5+2+3”省级连片示范村全面建成新农村示范村。深入开展农村人居环境综合整治，全面推进面上村“三清三拆三整治”，完成545个自然村村庄规划编制，加快1236条自然村雨污分流和污水处理设施建设，抓好4个特色示范镇、23个示范村、297个面上村美丽乡村项目建设，确保年底完成90%的自然村环境综合整治任务。加强规划管控，规范农村建房管理，严厉打击非法占河、占路、占耕、占林乱搭乱建行为。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，深入开展乡村振兴“五联创”活动，着力培育良好乡风民风。 六、加快生态文明建设，全力守护绿水青山抓好生态林业工作。完成5.6万亩森林碳汇重点生态工程、20公里兴华高速五华段生态景观林带完善提升工程和琴江公路沿线1500亩林地景观提升工程建设，加快推进星湖岭和天云岭县级森林公园建设。完善防火隔离带和林火视频监控系统等防火设施，严防森林火灾发生。加强林地管理，从严打击乱砍滥伐、违法占用林地等破坏森林资源行为。打好污染防治攻坚战。全面实施“琴江河水变清”三年行动计划，推进县城水环境提升工程。压实“河长制”责任，加强水资源保护、水污染防治，依法整治侵占河道、超标排污、非法采砂等违法行为，确保全县河流水质常年达标。狠抓大气、土壤污染防治，大力推进主要污染物总量减排和废弃矿井土地复垦工作，规范企业排污行为，完成黄标车淘汰任务，确保环境质量持续改善。抓好全国第二次污染源普查，配合做好梅州市创建国家环保模范城市工作。健全生态文明制度，加大环保执法力度，全面完成中央环保督察反馈问题整改。加强国土资源管理。实行国土空间开发保护制度，严格落实生态保护红线管控。加强耕地保护，完成3.31万亩高标准基本农田建设、1776亩垦造水田任务。持续抓好非煤矿山、粘土类砖厂整治和地质灾害防治，扎实推进削坡建房边坡整治。突出用地保障，做好“三旧”改造、闲置土地处置、土地储备出让、用地指标争取等工作，完成3500亩土地储备任务。 七、切实保障改善民生，共建共享美好生活发展科教文体事业。全力争创“广东省推进教育现代化先进县”，完成开放大学教学大楼建设，规划建设琴江新城初级中学。推进幼儿园规范化建设，抓好中小学校“穿衣戴帽”工程，完成华城镇禾岭小学扩建工程。积极推进民办教育，启动远恒佳教育城、壮壮幼儿园建设。不断提升教育教学质量，推进校长职级制和公办教师“县管校聘”改革。实现村级文化广场全覆盖，推进农村文化俱乐部、文化驿站建设，加快规划建设图文博等为一体的文化综合体。全面普及群众硬笔书法艺术，积极争创“广东省硬笔书法名城”。推进球王文化产业园、元坑足球发源地遗址公园建设，规划建设中外足球学校。办好男足、女足中甲主场赛事，促进全民健身活动。推进健康五华建设。完成县精神卫生中心住院大楼、疾控中心业务大楼、120医疗急救指挥中心和水寨镇卫生院新址建设，加快推进县人民医院门急诊医技住院综合大楼和安流镇中心卫生院升级建设，规划建设县精神卫生中心急诊大楼。支持社会办医，推进康泰精神病院新址建设。深化医药卫生体制改革，促进公共卫生服务均等化。加强重大疾病防控，深入开展爱国卫生运动。严格执行计划生育“一票否决”制度，加强妇幼健康和计生服务能力建设，促进人口健康发展。办好十件民生实事。一是提高特殊群体生活保障水平。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平分别从每月457元、206元提高到503元、228元。特困人员基本生活标准不低于全县最低生活保障标准的1.6倍、且不低于全县现行特困人员基本生活标准。孤儿基本生活最低养育标准集中供养水平从每人每月1450元提高到1560元、分散供养水平从每人每月880元提高到950元。城乡低保对象政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上，建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。困难残疾人生活补贴标准从每人每年1800元提高至1890元，重度残疾人护理补贴标准从每人每年2400元提高至2520元。全县建档立卡贫困人口100%实现脱贫，人均可支配收入达到7365元以上。二是加大培训就业力度。扶持创业500人、城镇就业4300人、失业人员再就业3800人。协助园区企业招工3600人。对符合条件参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的省内外城乡劳动者按规定给予补贴，提升2000人次就业技能水平。三是提高边远地区学校教师生活补助。鼓励引导人才向边远贫困地区流动并长期从教，农村边远地区学校教师生活补助从每月人均不低于900元提高到不低于1000元。四是改善困难群众居住条件。完成贫困户危房改造建设任务。建成300套保障性住房。完成352套、推进628套、启动555套棚户区建设。完成250户贫困残疾人家庭无障碍改造任务。五是提高医疗卫生保障水平。职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从9万元提高至10万元，职工补充医疗保险年度累计最高支付限额从27万元提高至28万元。职工医疗保险住院起付线一级医院从450元降低至200元、二级医院从600元降低至450元、三级医院从800元降低至650元;城乡居民医疗保险住院起付线二级医院从500元降低至450元、三级医院从800元降低至650元。城乡居民大病保险起付标准从1万元降为8000元、报销比例从70%提高为75%;城乡五保供养对象、建档立卡贫困人员起付标准从2000元下调至1000元，报销比例从80%提高至85%，不设年度最高支付限额。城乡居民养老保险基础养老金最低标准从每人每月120元提高至130元。扩大家庭医生签约服务人群，实现家庭医生签约服务覆盖率达30%以上、重点人群达60%以上。完成县中医医院升级建设一期和华城镇中心卫生院升级建设。动工建设县妇幼保健计划生育服务中心大楼。免费为12652名农村妇女实施“两癌”检查。六是增加教育体育公共资源供给。镇中心以上学校全部实施校园网提速工程，普通教室配备多媒体教学设备;教学点实现30%以上。建设城乡15分钟健身圈，为省定贫困村配建一套8件以上器材的健身路径。建成足球文化公园体育场、县曲棍球基地。完成县生态技工教育创业园二期和华城职业技术学校扩建工程，完成水寨中学、田家炳中学、琴江中学、华东中学等学校足球场标准化改造。七是巩固提升人居环境。全县92条省定贫困村基本建成新农村整洁村。完成2017年度5宗、开工建设2018年度14宗村村通自来水工程。完成先水河、栋新水、优河3宗山区中小河流治理和3619户高风险削坡建房整治任务。加强全县27条688公里主要河流日常管护，建立河长制“互联网+”监测网络。建设县环境质量生态自动监测网络。完善全县旅游景区指示标识牌设置，建成5座旅游公厕。完成15个小水电自供区接管工作。建成30个森林消防瞭望台、300个以上森林消防蓄水池。63座镇村垃圾中转站全面建成运营。八是改善交通基础设施条件。建成周江冰坎至华阳新田公路。完成G355线华阳至安流段升级改造和琴江大桥、五华大桥改扩建工程。完成100公里新农村示范村自然村道路硬底化、200公里农村公路安全生命防护工程、35公里未通客车行政村窄路基路面拓宽改造工程。完成水寨、河东、转水、横陂、华城、安流城乡公交一体化建设，实现全县95%行政村通客运班车。建成2个立体停车场、70个充电桩和1个集中充电站。九是健全社会矛盾纠纷化解机制。支持各镇人民调解委员会聘请专职人民调解员，实行“以案定补”制度，加强调解组织规范化建设，调解成功率不低于97.5%，“民转刑”案件比2017年下降10%。完成县应急应战指挥中心建设。十是增加农民农业生产补助。对全县204.12万亩省级以上生态公益林进行补偿，按规定提高每亩补偿标准。对拥有耕地承包权的种地农民(含农场职工)进行直接补贴，补贴面积不少于34万亩。增加政策性农业保险保费补贴险种、扩大保险覆盖面、提高保障标准，其中水稻保险参保率达到80%以上，每亩每造保费从20元提高到40元、保额从400元提高到800元。抓好社会管理工作。扎实开展以禽畜养殖污染防治、农村建房安全整治、火灾隐患安全整治等规范城乡建管专项整治行动，持续开展县直机关干部回乡联村等基层治理重点工作。全面压实安全生产责任，强化应急管理和重点行业领域安全生产攻坚。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。加强初信初访办理，切实控制信访增量、减少信访存量。推进综合性法治教育基地、基层司法所业务用房规范化和社区矫正+安置帮教“阳光之家”建设，完成法治建设“四级同创”任务。推进县国防教育培训基地和公安、消防、武警战训基地建设。抓好公安基层所队标准化建设，健全社会治安防控体系，保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势。建立精神病人管护机制，实现“平安村居”全覆盖，全力打造“平安五华”。发展社会各项事业。推进质量强县建设，加快培育一批品牌商标、国家地理标志产品。加强低保五保动态管理，加大企业职工“五险”征缴力度。加强殡改管理，完成县殡仪馆升级改造。推进水寨镇大岭公益性生态公墓建设，启动结水界、青溪公墓山建设。加快建设县残疾人托养中心、镇级精神障碍社区康复站和华城镇区域性敬老院，推进第二批特困人员供养服务机构公建民营供给侧改革。完成县离退休干部活动中心改建。加快县委党校迁建。建成华城粮食储备仓库。完成网络舆情惠民服务平台建设。进一步做好民宗外侨、对台事务、民兵兵役、双拥共建、畜牧兽医、气象、档案、统计、方志、供销、人防、打私、保密、住房公积金等各项工作。 八、深化民主法治建设，打造廉洁高效政府着力建设法治政府。深入推进“七五”普法，加强政府法律顾问队伍建设，抓好行政复议和应诉工作。主动接受县人大法律监督，支持县政协开展各项履职活动，认真办好人大代表议案建议和政协委员提案。完善信息公开制度，主动接受社会和舆论监督，确保权力在阳光下运行。着力建设廉洁政府。增强“四个意识”，严守纪律规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒纠正“四风”。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩发生在群众身边的腐败问题和不正之风。抓好监察体制改革，加大对行使公权力公职人员的监察力度。强化公共资金、国有资产、国有资源等重点领域审计监督，推行领导干部履行经济责任情况审计全覆盖。着力建设高效政府。持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在五华落地生根、结出丰硕成果。发扬“马上就办、办就办成”作风和“钉钉子”精神，强化责任担当，提升政府执行力。认真贯彻落实“三个区分开来”和容误免责机制，为改革者撑腰、为干事者鼓劲，打造一支勇于担当、敢闯敢干的干部队伍。各位代表!奋斗成就梦想，实干创造未来!站在新起点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的十九大精神为统领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，为全面建成小康社会、加快建设生态富民强县而努力奋斗!附：名词解释1.七纵五横：七纵指广州番禺(五华)产业转移园内进城大道、三坑路、工业一路、工业二路、工业三路、工业四路、工业五路;五横指广州番禺(五华)产业转移园内工业一横路、工业二横路、工业三横路、工业四横路、工业大道。2.实体经济十条：即省政府出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施》，主要从降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持培育制造业新兴支柱产业、支持企业开展技术改造等10个方面支持实体经济发展，推动企业做大做强。3.河长制：指由各级党政主要负责人担任河长，负责组织相应河湖的管理和保护工作，主要任务是加强水资源保护、防灾减灾体系建设、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等。4.六个一百：指开展送百场电影戏剧下乡、讲百场道德讲堂、评百名感动五华先模、评百个文明好家庭、评百名好媳妇、评百名好少年活动。5.三清三拆三整治：三清指清理村巷道乱堆乱放，清理房前屋后垃圾、卫生死角，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾;三拆指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;三整治指整治垃圾、整治污水、整治水体污染。6.三变：指资源变资产，资金变股金，农民变股东。7.便民服务3.0版：指建成县、镇、村(社区)三级公共服务中心(站)，是公共服务下沉的1.0版;设立撤并镇片区管理服务中心，是服务升级的2.0版;在全县推行物料流转机制，并将县卫计、民政、社保等5个单位的印章下放至镇级公共服务中心，是优化政务服务的3.0版。8.人才新政12条：指加快人才发展涉及的健全党管人才领导体制和工作格局、落实领导班子和领导干部人才工作目标责任制、大力培养创新创业人才、大力培养本土企业经营管理人才、大力培养实用技能人才、大力培养社会事业人才、大力引进本地籍优秀人才、大力引进急需紧缺人才、重点建设科技孵化产业园、支持建立企业重点实验室等研发机构、解决人才后顾之忧、建立人才激励机制等12项内容。9.四大政策性基金：指广东省对省级原有15项政策性基金进行清理整合，组建广东省基础设施投资、创新创业、产业发展、农业供给侧结构性改革四项基金。10.四好农村路：“四好农村路”是习近平总书记于2014年3月4日提出的，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。11.特色小镇：指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。12.田园综合体：指集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。13.两不愁、三保障、一相当：指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。14.四级同创：指法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)“四级同创”活动。

  2025-07-16

• 【五华县招商】2019年五华县政府工作报告

  2019年1月17日在五华县第十五届人民代表大会第四次会议上五华县人民政府代县长朱少辉各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是我县发展环境进一步优化、改革开放进一步深化、政治建设进一步强化的一年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，聚焦产业和项目建设，大力推进实施“一核两区三组团”发展战略，全县经济社会保持平稳健康发展。2018年，全县预计实现地方生产总值154亿元、比增3.1%;一般公共预算收入9.02亿元、比增10.5%;预计社会消费品零售总额105.2亿元、比增10.0%;预计完成固定资产投资89.1亿元、规上工业增加值4.9亿元，与去年相比基本持平。 一、坚持产业引领，实体经济发展有新成效产业平台不断夯实。投入12.9亿元，加快园区征地拆迁、土地平整和基础配套设施建设。广州番禺(五华)产业转移园兴业大道、工业一路等市政配套设施基本建成，园区内通外联路网全面形成，污水管网基本覆盖园区建成区，建成区面积扩至10平方公里，被授予“广东省四星级服务园区”。河东绿色生态工业小镇拉开建设框架，完成起步区部分道路建设和污水管网铺设，3栋标准化厂房主体建成。充分发挥县工业集团公司作用，为园区建设和产业发展积极融资。有效激活低效能企业，利用闲置厂房引进落户益华控股、元芯实业、奕联实业等项目。招商引资扎实有效。深化与广州市番禺区的产业共建，承接10个总投资49.3亿元产业梯度转移项目，完成5个总投资14.8亿元产业共建项目。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，充分利用各种商会、协会、推介会等平台，广泛开展招商宣传推介，全年新签约落户项目26个，其中引进投资10亿元以上项目4个，引进工业项目19个。工业经济稳步提升。用足用好省“实体经济新十条”等政策，扩能增效方面为36家企业争取资金883万元，科技创新方面为7家企业获得奖补资金527.4万元，对2家企业股权投资9000万元，为20家中小微企业发放信贷风险补偿基金贷款1.6亿元，通过售电侧改革为28家企业节约用电成本超过300万元。加大企业促建促产力度，精荣华硕电脑首期、富胜数字电视等9个项目建成投产，红木产业园生产性厂房、香雪制药首期等项目正加快主体施工。全力做好“育上规、保规上”，新增规上工业企业8家。大力支持企业开展进出口业务，实现外贸进出口总额9.1亿元。创新发展动力加强。科技孵化产业园加快建设，5栋加速器已建成，人才公寓、综合大楼完成主体建设。县电子商务创业孵化基地获评“国家小型微型企业创业创新示范基地”。5家企业入选国家高新技术企业认定名单，康奇力等3家企业新认定为省工程技术研究中心，明珠星等4家企业新认定为市工程技术研究中心，全县认定科技型中小企业16家。“众创汇”获批“广东省众创空间试点单位”。积极组织企业参加“梅州市第一届工业设计大赛”，辉骏科技和海宴酒业分别获得产品组、概念组金奖。成功举办第四届“华炬杯”粤东西北地区创新创业大赛梅州(五华)赛区比赛。大力实施新一轮工业企业技术改造，实现工业投资及工业技改投资项目入库15家(次)。县创业孵化中心建成使用，“客家菜师傅”工程暨“个十百千”创新创业活动开展得到广泛好评。现代农业成效初显。以茶叶为主导的“1+X”现代农业产业体系逐步形成，全县新增种植茶叶6000多亩、新增种植水果8000多亩，汉光超顺(安流)蔬菜产业园建成开园。加大力度培育发展农业新型经营主体，全县新增省级农业龙头企业6家，新发展农民专业合作社78家，新增注册家庭农场33家。加强农业特色品牌培育创建，新增5个“省名牌农产品”。松岗嶂、大地农业、俊丰园3家企业被评为省级“菜篮子”基地，华顺富硒绿茶获评“广东十大好春茶”，汉光超顺(黄龙)农旅园入选“广东十佳最美农田”。种植烤烟9643亩，收购干烟叶2.7万担。粮食生产和安全责任制有效落实，华城粮食储备库完成建设，全县粮食播种面积82万亩，总产32.3万吨。服务产业日益繁荣。推进商贸物流产业发展，粤东农批、益华全球购等项目加快建设，成功举办第二届电商节暨农产品展销会，建成16个镇级电商服务中心、300个村级电商服务站，实现电子商务线上交易额7.3亿元，我县被认定为“2018年国家级电子商务进农村综合示范县”。在横琴跨境说打造五华优品O2O体验馆，跨境说粤东总部项目落户五华。建成县级新时代红色文化讲习所和“铭记光辉历史·传承红色基因”体验馆，古大存故居、德公祠等红色旅游项目完成修缮，南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄、双龙山旅游景区等旅游项目建设有序推进，成功举办首届梅州客家音乐节等活动。 二、坚持项目带动，基础设施建设有新突破交通公路项目加快建设。投入19.2亿元推进交通基础设施建设，丰华、华陆高速五华段征地拆迁扎实有效推进。完成S228线布美至分水坳段和S239线潭下至杞水、长布至水口山段路面改造工程建设，G355线华阳至安流段升级改造、长乐大道建设、琴江大桥和五华大桥扩建工程以及华周公路等11条国省道和县乡公路建设改造加快推进。完成107公里自然村道路硬底化、65公里未通客车行政村窄路基路面公路拓宽改造、680公里农村公路安全生命防护工程建设。水利能源设施不断完善。投入6.9亿元加快水利设施建设，完成年度中央苏区及“五沿”崩岗水土流失治理工程，县城自来水厂扩建工程和污水管网收集工程全面启动，25宗村村通自来水工程和省定贫困村集中供水工程加快建设。攻坚克难，全力推进梅蓄项目建设，涉及电站建设用地全部完成征收，三坑安置区移民房建设和校舍、村委会等公共设施基本完工，断掌凹安置区首期房建工程基本完成。信息电力项目建设有序推进。投入1.6亿元加快供电设施建设，110千伏周江狮潭输变电工程建成投运，110千伏转水枫林输变电工程和安龙线技改工程顺利实施，完成新一轮农村电网升级改造和59个基建配网工程建设，小水电自供区和趸售村接管工作有序推进。网络基础能力不断提升，新增4G基站414个、光网端口6.7万个。大力推动大数据在政务服务、城市管理、社会治理等领域应用，建成运营五华电子政务云数据中心。 三、坚持城乡联动，生态宜居环境有新面貌城区扩容提质稳步推进。中心城区更新改造和琴江新城建设拉开架构，完成大湖堤、水安路横街等9条市政道路提升改造和长乐文化广场、老河道公园湖水净化工程等6项市政项目建设，琴江新城地下综合管廊及其控制服务中心加快建设，足球文化公园棚户区改造、黄井安置区建设扎实推进。“两美”行动全面展开，“国家卫生县城”创建成果有效巩固，“全国县级文明城市”创建全面启动。城市执法体制改革不断深化，县环卫所被评为“全国住房城乡建设系统先进集体”。乡村振兴战略加快实施。全域推进农村人居环境整治，“三清三拆三整治”有效实施，镇村生活垃圾分类中转站投入运营19座，24个镇级生活垃圾填埋场整治全面铺开，11个镇级污水处理设施试通水运行，43个村级污水处理站开工建设。完成1125个自然村庄规划编制。省定贫困村创建新农村示范村成效初显，“一村一品、一镇一业”建设扎实推进，重点打造了龙村镇大梧村“三清三拆三整治”、河东镇黎塘村生活污水处理、岐岭镇荷梅村乡风文明、转水镇黄龙村观光农业、横陂镇西湖村产业帮扶、华城镇葵富村产业发展、龙村镇三湖村现代农业创新等示范村。林业生态建设成效凸显。大力推进“森林碳汇、森林进城围城、生态景观林带、乡村绿化美化”林业四大生态重点工程建设，完成碳汇造林8.05万亩、森林抚育27.63万亩，完成琴江公路可视范围1544亩、兴华高速五华段1347亩生态景观林带提升工程和郭田至丰顺八乡交界处公路1225亩沿线绿色廊道建设工程，完成41个乡村绿化美化任务。大力开展“红线行动”，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。森林防火责任有效落实，森林防火基础设施不断完善。国土资源管理更加规范。持续抓好非煤矿山、新型材料墙体砖厂整治，严厉打击违法用地行为。加强耕地保护和地质灾害防治，全力推进垦造水田，完成2.45万亩高标准基本农田建设、159.2亩拆旧复垦任务。扎实抓好第三次全国国土调查、闲置土地处置、批而未供“去库存”、“三旧”改造等工作，完成土地收储37宗1017.2亩、土地出让936.8亩。 四、坚持稳中求进，三大攻坚战有新进展重大风险有效防范化解。积极稳妥处置化解在重点项目建设中的各类矛盾纠纷。“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。全力防范化解金融风险，扎实有效打击防范非法集资工作。五华农商行实现挂牌开业。有效防范化解处置政府隐性债务风险。脱贫攻坚工作深入推进。进一步落实干部包户责任人“五包”责任，严格执行县镇村三级扶贫例会、遍访贫困对象制度，着重抓好产业帮扶、资产收益扶贫、金融扶贫、公益性岗位就业帮扶和“三保障”兜底帮扶，南方电网光伏发电等一批帮扶项目有效实施，有劳动能力贫困户发展种养产业3.6万项。9.3亿元扶贫资金使用监管得到加强。至2018年底，全县96.3%建档立卡贫困人口实现预脱贫。污染防治工作不断加强。高质量完成中央、省环保督察交办案件整改。加大工业企业废气污染防治力度，加强扬尘污染和超标排放车辆整治，深入抓好油气回收改造、禁止露天焚烧秸杆等工作，空气质量不断改善，全年县城空气优良率达98.3%。全面落实河长制管护责任，大力实施河道保洁、畜禽养殖污染、水浮莲清理等专项行动，抓好水源地保护，琴江、五华河省市考核断面水质优良率和饮用水水源地水质达标率均达100%。实施土壤污染防治，遏制非煤矿山和砖厂违法取土破坏生态行为，推进水土流失整治和生态修复，我县土壤环境质量总体优良。西山建筑垃圾弃土场建成使用，企业固体废物和医疗废物处置不断规范。 五、坚持发展共享，民生福祉水平有新改善教育事业稳步提升。“广东省教育现代化先进县”创建扎实推进，出台振兴山区教育三年行动方案，大力实施中小学教师学历提升工程，三坑移民安置小学新建和兴华中学教学楼改建基本完成，华城职业技术学校建设加快推进。水寨中学等6间学校被评为“全国青少年校园足球特色学校”，高级中学等13间学校被评为“省级青少年校园足球推广学校”。文体事业亮点纷呈。梅州辉骏成功冲超并夺得中甲女足联赛冠军。五华U10、U11男足和U13女足勇夺“省长杯”冠军。成功承办梅州市棕榈客家杯“一带一路”国际足球邀请赛，精心筹划承办好四国女足锦标赛。群众体育活动蓬勃开展，共举办骑跑铁人二项赛暨第二届国际半程马拉松赛等大型群众体育活动16次。足球科技馆建成开馆，县曲棍球基地基本建成，足球特色小镇初具规模。公共文化设施不断完善，新建村文化广场138个、村综合性文化服务中心179个、农村文化俱乐部15个，李惠堂旧居、狮雄山塔、长乐学宫完成修缮，大眉山古道入选南粤古驿道重大发现。县图书馆被评为国家一级图书馆。荣获“广东省硬笔书法名城”称号。医疗事业健康发展。“卫生强县”建设扎实推进，县精神卫生中心住院大楼投入使用，县疾控中心业务大楼、水寨镇卫生院新址建设基本完成，县人民医院门急诊医技住院综合大楼、县妇幼保健计划生育服务中心大楼加快建设，第二人民医院(安流镇中心卫生院)升级建设顺利推进，乡镇卫生院标准化建设和村卫生站公建民营规范化建设全面完成。医药卫生体制改革不断深化，医联体建设、分级诊疗制度建设加快推进，华城镇中心卫生院与梅州市人民医院建立紧密型医联体。我县成功创建“全国基层中医药工作先进单位”。十件民生实事有效落实。完成孤儿基本生活最低养育标准、基础养老金待遇补助标准、残疾人“两项补贴”和医疗救助比例等提标工作。扶持创业500人次、城镇新增就业4363人、失业人员再就业3844人，协助园区企业招工3650人，开展技能晋升培训2000人次。家庭医生签约服务覆盖率达41%、重点人群达63%。镇中心以上学校校园网提速工程全部实施。完成33个森林消防瞭望台和363个蓄水池建设。免费为11350名农村妇女实施“两癌”检查。完成先水河、栋新水、优河3宗山区中小河流治理。完成5座旅游厕所建设。完成300套保障性住房、352套棚户区主体施工。完成719户贫困户危房改造和352户贫困残疾人家庭无障碍改造。完成水寨中学、田家炳中学、琴江中学、华东中学足球场改造。县中医医院升级改造一期完成建设，第三人民医院(华城镇中心卫生院)升级建设基本完成。县生态技工教育创业园二期建成招生。县奥体中心惠堂体育场建成使用。社会治理不断加强。持续开展规范城乡建管“十大专项整治”，城乡建管秩序不断提升。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，禁毒整治持续深化，社会治安联防体系不断完善，我县获“飓风2018”“梅安2号”全市考核“双第一”。全面推进依法治县，我县荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，华城镇西区社区被评为“全国民主法治示范社区”。狠抓食品药品重点领域监管，全县实现食品药品安全零事故。积极化解社会矛盾纠纷，全县信访形势总体平稳。安全生产形势稳中向好，全县未发生较大以上生产安全事故。各项事业协调发展。社保扩面征缴力度加大，企业职工五险收入达8.1亿元。城乡居民基本医疗保险参保达117万人，基本实现应保尽保。狠抓违规建坟整治，殡仪馆升级改造、县革命烈士陵园基础配套设施、水寨镇大岭公墓山建设基本完成。新开设《五华一线》民生新闻栏目。县人武部应急应战指挥中心基本建成，圆满完成上级交办的“粤动—2018”国防演习任务。县老干部活动中心改建工程顺利推进。县残疾人托养中心动工建设。县检察院荣获全国检察机关“集体一等功”。民宗外侨、对台事务、妇女儿童、征兵、统计、方志、档案、物价、供销、应急、人防、消防、打私、保密、住房公积金等社会各项事业全面进步。 六、坚持党的领导，政府自身建设有新提升政治意识不断筑牢。坚持以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，形成了一批调研成果。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，扎实做好“查、调、清、纠”等工作，干部政治素养和精神面貌不断提升。各项改革深入推进。聚焦破除体制机制障碍，扎实推进51项重点改革事项。深入推进监察体制改革，顺利完成人员转隶、机构设置等工作。国税地税征管体制改革平稳顺利推进，全县政策性减免税金达2.1亿元。机关事业养老改革全面实施，310个单位纳入机关养老保险范畴。完成农房抵押贷款试点工作，累计发放农房抵押贷款332笔2.1亿元。继续深化“放管服”改革，商事制度改革和“双随机一公开”抽查监管全面推进，信用监管不断强化，市场环境规范有序发展。切实开展“减证便民”行动，取消涉及群众办事创业证明盖章事项21项，缩减办理时限事项267项。“数字政府”改革建设加快推进，“粤省事·梅州”移动政务服务平台有效推广，“马上办”“一门式一网式”政务服务改革不断深化，政务服务水平不断提升。行政效能有新提升。认真执行县委的各项决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督，办理县人大议案建议37件，县政协提案26件。加快法治政府建设，畅通行政复议渠道，办理行政复议案件18宗、行政诉讼案件11宗。严格落实全面从严治党责任，深化运用监督执纪“四种形态”，驰而不息纠正“四风”。保持惩治腐败高压态势，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处群众身边的腐败问题。加强重点领域审计监督，完成审计项目32个。各位代表!一年来所取得的成绩，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是省市有关单位、广州市、番禺区鼎力帮扶和全县上下共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向中央、省、市属驻五华单位、驻五华部队，向所有关心支持五华发展的海外侨胞、港澳台同胞、外出乡贤以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前在推动高水平保护与高质量发展所面临的挑战和困难，主要有：县域经济基础薄弱，经济下行压力大，创新发展内生动力不足;用地、资金、人才等要素制约突出，交通、水利、能源、信息等基础设施还不够完善;城乡规划建设管理水平不高，农村人居环境仍需进一步优化提升;教育、医疗、文体等公共服务还不够均衡，环境保护、安全生产、信访维稳压力仍然较大;有的政府工作人员担当作为、为民服务意识不足，政策理论学习不够，业务水平不高，行政效能依然跟不上形势发展要求，依法行政、廉洁从政能力有待进一步提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇挑战并存的一年。在改革开放40周年之际，习近平总书记再次视察广东并发表重要讲话，提出了四个方面的重要要求，倍增了我们发展的信心和发展的力量，为我们推动改革开放再出发指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府强力推进区域协调发展，提出构建“一核一带一区”区域发展格局，明确梅州为生态发展区;市委、市政府在深化实施“一区两带六组团”的基础上，提出构建“五星争辉”区域发展格局，把五华放在前所未有的战略高度，推动与“一区”深度融合发展，为五华高质量发展、实现换道超车注入了强大的活力。同时，随着交通区位条件的持续改善、产业发展平台的不断壮大、城乡面貌的持续优化、干事创业氛围的日益浓厚，五华发展的后劲更足、潜力更大。为此，我们必须保持战略定力、坚定必胜信心，坚持发展第一要务，凝聚全县上下力量，以功成不必在我、功成必定有我的为民情怀，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，变不可能为可能、变可能为极致，奋力开创五华改革发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，牢固树立生态优先、绿色发展理念，围绕市委提出打造“五星争辉”经济增长之星的目标，不断深化改革开放，大力发展实体经济，持续扩大有效投资，统筹城乡协调发展，厚植生态文明优势，致力改善社会民生，深化“一核两区三组团”建设，着力打造“工匠之乡·宜居五华”，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年的主要预期目标是：全县生产总值增长5.5%左右;固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长12%，社会消费品零售总额增长10%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成上级下达能耗双控目标。为实现上述目标，我们重点抓好以下工作： 一、不断深化改革开放，推动经济高质量发展牢牢把握改革开放关键一招，坚持创新第一动力，抓住体制改革、政策导向等重要环节，不断提升发展质量和效益。深化重点领域改革。稳妥有序推进机构改革，确保全面完成改革任务。扎实推进商事制度改革，强化事中事后监管，持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境。继续深化”马上办”改革，加大自然人事项下放力度，进一步优化审批流程。加快“数字政府”改革建设，推动全县各类政务系统应用互联互通。深化财税体制改革，强化预算约束机制，不断加强财政资金监管。科学编制政府性债务收支计划，分门别类处理存量债务，拓宽资金筹集渠道，增强化债能力。建立健全金融风险发现、预警、处置机制，加强防范和处置非法集资工作，强化小额贷款和融资担保的监督管理。提升对外开放水平。主动融入粤港澳大湾区建设，加快建设跨境说粤东总部基地等对外交流平台。在农产品供给、生态休闲旅游等方面积极参与产业分工合作，深化与广州市番禺区、广州开发区产业合作共建。加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸往来，精心组织企业开展对外交流活动，不断提升外经贸工作水平。立足生态发展区的定位，围绕引进绿色低碳、科技含量高、附加值大的产业项目，实施精准招商，确保全年新引进项目计划投资额70亿元以上，引导3家以上优质的建筑企业、房地产企业等总部企业回迁五华。推进创新驱动发展。加快建设科技孵化产业园，争取认定国家级科技企业孵化器。加强知识产权保护，深化与科研院所、高校的合作，加大科技型中小企业、高新技术企业培育发展力度，新增国家高新技术企业2家以上，新认定省级工程技术研究中心1家、市级工程技术研究中心2家、市级企业技术中心1家以上。用好产业发展投资引导扶持资金和技改政策，鼓励企业增资扩产、技术改造，新增规上工业企业8家以上，实现工业投资及技改投资项目入库5家(次)以上。落实好“人才新政12条”，着力引进一批创新型、技术型、紧缺型人才。大力实施创业促就业工程，深入推进“客家菜师傅”工程暨“个十百千”创新创业活动，设立新型职业农民技能培训中心和大学生见习基地，加大农民工、退役军人等群体的技能培训，促进就业稳中向好。 二、加快发展生态富民产业，做大做强实体经济坚定走绿色发展之路，立足生态发展区的定位，牢固树立产业生态化、生态产业化理念，不断提升产业发展水平。全力发展绿色低碳新型工业。按照现代绿色生态产业园理念，在筑平台、重项目、强服务、严管理上下功夫，大力发展以新型工业为主的实体经济。完成产业转移园15条道路绿化亮化及红木文化产业园市政配套工程、河东工业园起步区5公里道路及市政配套工程、华兴东路延长线建设，加快推进产业转移园罗湖安置区及周边基础配套设施、河东工业园标准厂房建设，谋划启动河东工业园华兴公园、综合服务中心、水质净化厂一期工程。在巩固广州(番禺)五华产业转移园建设成效的基础上，把工业发展重心逐步转向河东工业园，实现与广梅园联动发展。严格落实企业“双控”措施，继续开展园区闲置厂房、土地清理整治，向有限资源要效益、要质量。以“签约、动工、竣工一批”项目为目标，力促中科电工等26个签约项目加快建设，推进9个在建项目尽快建成投产。发挥龙头企业引领作用，鼓励扶持辉骏科技、富胜实业、长乐烧、康奇力等骨干企业发展壮大，推动五金机电、制酒制药、家居建材等传统主导产业加快转型升级，大力培育发展先进装备制造、电子信息、新材料等新兴产业。规划建设首期占地200亩的华硕电脑主板产业园，大力引进上下游关联企业，着力打造“百亿电子信息产业集群”。致力发展现代农业。积极争取省级现代农业产业园、省级林业生态产业园项目。鼓励扶持茶叶基地建设、品牌创建、精深加工和经营主体培育，在培育壮大龙村登畲嶂、棉洋松岗嶂等9个现有规模茶园的基础上，新种植茶叶5000亩以上。突出“一村一品、一镇一业”建设，不断做精做优茶亭岗金柚、大田柿花、双华板栗、周江百香果、潭下鹰嘴桃等优势传统农产品，大力培育发展岐岭南薯、生长地高山红薯、长布夏威夷坚果等新型特色农产品，新种植水果3000亩以上。抓好“三品一标”培育创建，新增创建省级名牌农产品、名优特新农产品5个以上，新发展农业龙头企业25家、农民专业合作社50家、家庭农场30家以上。完成5000亩高效节水灌溉工程，启动助农服务综合平台建设。落实粮食生产和安全责任，建设1家标准化粮食加工仓储企业。着力发展现代服务业。依托红木产业园、奥园广场、益华全球购、粤东农批等商贸物流平台，认真谋划办好博览会、电商节、购物节等系列活动，激活消费潜力。加快推进客天下文化旅游特色综合体、南沣山养生养老生态园、热矿泥温泉山庄升级改造等旅游项目建设，启动县级游客服务中心、转水镇维龙村五彩缤纷温泉小镇、坝美村璼公祠精品民宿改造等项目建设。精心办好客家音乐节、美食节、乡村旅游等品牌旅游活动，优化整合旅游线路，推动旅游产业加快发展。大力发展足球产业。加快培育发展足球大数据、互联网足球衍生品开发、足球装备线下体验、业余联赛运营等足球新业态，引导社会资本投资足球用品制造和足球工艺产品开发，设立足球培训机构、体育旅游公司等，不断延伸足球产业链条。加快推进国家足球运动休闲特色小镇建设，打造“足球+”健康休闲聚集地。运营好县奥体中心，精心谋划办好大型足球赛事。全力扶持职业足球发展，认真办好“一超一甲”主场赛事。发挥足球塑造城市品牌的重要作用，把更多的足球文化元素融入到城市建设管理中。推动足球体制改革，制定足球振兴发展新十年规划，打造国家和省足球特区。 三、强力推进重点项目建设，持续扩大有效投资充分发挥投资在稳增长中的关键作用，严格落实项目建设责任，全力推进年度计划投资72.4亿元的重点项目建设。加快构建便捷交通体系。全力保障丰华、华陆高速五华段建设，积极跟进龙梅高铁项目建设，结合高铁站点设置和市构建“五星争辉”格局，谋划布局快速干线公路建设和主干道路提升改造工程。着力打造山区绿色交通示范县，完成9个高速出口绿化美化亮化景观提升工程，完成G355线华阳至安流段升级改造、G238线双璜至猫塘坳段升级改造和琴江大桥、五华大桥扩建，加快推进长乐大道新建和郭双公路、华周公路、X003线梅林镇优河村至黄砂村等县乡公路建设，谋划启动S223线潭下上围至安流完塘段等4段120公里省道改扩建、龙村金龙村至大梧村段等6段64公里地方公路改扩建工程。抓好“四好农村路”建设，推进县汽车客运站迁建、新能源公交充电总站、S239线杞水服务区建设和城乡公交一体化工作。加快水利能源设施建设。完成平安水、营田水2宗山区中小河流治理和琴江河(河口段)防洪薄弱环节整治工程。谋划启动县城水环境提升工程，推进实施琴江新城污水处理管网项目、县城污水处理厂三期及配套管网工程建设。完成县水保站科技示范园升级改造和年度革命老区及原中央苏区崩岗治理工程。全力保障梅蓄项目无障碍施工，建成三坑、断掌凹两个移民安置区，全面完成移民整体搬迁安置工作。完成西气东输三线闽粤支干线(五华段)管道建设工程。加快信息电力设施建设。大力推动大数据智慧应用发展，促成遥感卫星应用等信息项目落地建设。加快推进信息基础设施建设，推动4G网络深度覆盖，布局建设5G网络，推进20户以上自然村光纤网络覆盖建设。建成投运110千伏枫林输变电工程和安龙线技改工程，加快推进110千伏县城变电站等9个35千伏及以上电网工程建设，全力做好500千伏五华(兴宁)输变电工程动工建设前期各项工作，全面完成小水电自供区接管和年度139个基建配网工程。 四、全面实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展围绕“县城管理精细化、乡镇管理规范化、农村管理特色化”的思路，加快城镇化进程，以城带乡推进乡村振兴。加快中心城区建设。完成华兴东路、布新中路、蓝岭路建设和下坝老河堤路、园新路、华新路、宏达路升级改造，加快推进新华市场、西河市场升级改造，推进河东镇长乐片区等城市微改造项目和犁滩片区城市更新改造、寨下坝片区综合开发。有序推进琴江新城开发，完成水安市场等配套设施建设，加快推进布新南路、黄井西路等市政道路和地下综合管廊及其控制服务中心建设，积极推进奥体中心周边旧村庄城市更新，合理布局人居住宅项目、城市综合体和产业项目。积极探索征地拆迁安置新模式，加快建设高榕、黄井、汽车城等安置区。大力实施“国家卫生县城”创建完善提升工程，扎实推进“全国县级文明城市”创建，深入开展“两美”行动，全面提升城乡建设管理长效化、规范化、精细化水平。稳步推进镇域建设。高标准实施中心镇“六个一”项目建设，统筹推进重点镇行政管理体制改革，探索在华城、安流、龙村等中心镇创新体制机制，赋予相关县级管理权限、审批权限，努力打造绿色发展先导区。用发展县城的思路谋划乡镇发展，引导各镇适度开展圩镇基础设施升级改造，大力拆除各类违法建筑，不断提升圩镇整体面貌。立足资源禀赋，谋划实施红木特色小镇、狮雄山秦汉文化光影特色小镇和华城农旅特色小城镇建设，推动公共服务、基础设施向乡村辐射延伸，资源要素向农村流动集聚，实现以城带乡发展。加快推进乡村振兴。深化农村土地制度改革，促进农村土地有序流转，推进现代农业园区建设，重点打造汉光超顺为“粤港澳大湾区”优质食材基地。全域推进农村人居环境整治，全面建成运营镇村生活垃圾分类中转站，完成100条以上行政村雨污分流和污水处理设施建设，全面完成“三清三拆三整治”，确保所有行政村完成环境基础整治任务、70%以上行政村达到干净整洁村标准。加快推进省定贫困村提升工程9个EPC包项目、以奖代补项目建设，推动转水“5+2+3”连片示范村和省定贫困村加快建成新农村示范村。科学规划建设好“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”，建成双华镇竹山村“红色村”党建示范工程。推动新乡贤文化和祠堂文化建设，大力开展文明村、文明户和道德楷模、身边好人、好媳妇、好少年等创评活动，孕育良好乡风民风。 五、做实做优绿水青山文章，厚植生态文明优势强化“绿水青山就是金山银山”的理念，促进人与自然和谐共生，让五华天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。抓好污染防治攻坚。持续深入推进中央、省环保督察反馈问题整改。强化工业企业废气排放治理，抓好移动污染源防治，推广清洁能源、新能源车辆使用，加强扬尘污染治理和禁烧禁放监管，杜绝重污染天气出现，保持空气质量全市领先优势。全面落实“河长制”责任，管好“两河六库”，加强水源地水质保护和入河排污口规范化管理，深入开展“五清”行动，持续抓好生活污水、工业废水收集处理和畜禽养殖污染、黑臭水体整治，确保省、市考核断面水质全面稳定达标。加强行业企业用地土壤污染状况调查、整治和监控管理，抓好农业污染源治理，加强企业危险废物、医疗废物和生活垃圾等固体废弃物科学处置，保持土壤环境质量总体优良。抓好生态环境建设。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线“三条高压线”，严格落实生态文明建设考核问责机制，严把建设项目环评审批准入关，坚决淘汰高污染高排放企业。深入开展国家森林城市创建，启动实施“绿美五华三年行动”，全面推进森林质量精准提升“八大工程”，积极推动森林环城、森林小镇、森林乡村建设，加快推进星湖岭、天云岭等森林公园建设。加强森林资源管护，严格落实森林防火管控措施，不断筑牢绿色生态屏障。抓好自然资源管理。强化耕地保护，完成1.99万亩高标准基本农田、2979亩垦造水田任务。强化国土执法监察管理，严厉打击农村违法占用耕地建房、非法买卖土地、非法采砂采矿行为。大力推进地质灾害防治工程，力争全面完成高风险户削坡建房整治任务。抓好用地保障工作，做好批而未供土地清理、“三旧”改造、用地指标争取、农用地转用报批工作，完成800亩土地储备任务。 六、认真办好惠民利民实事，持续改善社会民生坚持以人民为中心，顺应民心、关注民情、致力民生，不断实现人民对美好生活的向往，让人民共享发展成果。深入抓好脱贫攻坚。继续执行“县统筹、镇落实、帮扶工作队指导、村实施”的工作机制，压紧压实脱贫攻坚责任。推广“公司(合作社)+基地+贫困户”等模式，大力发展茶叶、果蔬等特色扶贫产业，建设一批红色农旅扶贫、电商扶贫、农业产业扶贫等特色产业扶贫示范村，扶持每户贫困户发展1项以上种养项目。加大扶贫资金监管力度，规范发展光伏发电、购买商铺、农村“三变”等资产收益项目。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，继续实施金融、基建、就业等扶贫措施，落实教育补助、危房改造、医疗保险及低保五保补助政策，确保全部建档立卡贫困人口实现预脱贫目标。推进山区教育振兴。全力创建“广东省推进教育现代先进县”，完成水寨中学百年纪念楼建设、华城职业技术学校扩建工程和县进修学校研训楼建设工程，启动建设琴江新城初级中学、琴江新城幼儿园、产业转移园九年一贯制学校，着力解决“大班额”问题。加快推进华城镇禾岭小学扩建工程，启动河东镇第一小学、安流镇第一小学教学楼新建工程，全面改善农村学校办学条件。推进中小学教师“县管校聘”管理改革工作，大力引进急需紧缺学科人才，扎实开展教师学历提升和培训工作。加大无证民办幼儿园清理整治力度，推进省级规范化幼儿园建设，加快远恒佳教育城等民办学校建设，大力发展特殊教育，不断提升教育公共服务水平。加快健康五华建设。深入推进“卫生强县”创建，建成运营县第三人民医院(华城镇中心卫生院)，完成县人民医院门急诊医技住院大楼、妇幼保健计划生育服务中心大楼主体工程建设，实施县中医医院升级改造二期工程，规划建设县精神卫生中心门急诊大楼。推促县人民医院与国内知名“三甲”医院合作办医并启动“三甲”医院创建，动工建设民营三级医院。深化医药卫生体制改革，加快医联体、分级诊疗和全民健康信息化建设，积极探索城乡居民医保普通门诊镇村一体化管理试点工作，扎实开展家庭医生签约服务，加强医疗质量管理，不断提升计生服务和妇幼老年健康保障水平。推动文体事业发展。加快推进元坑足球发源地旧址公园和球王文化产业园建设，完成曲棍球训练基地综合楼建设。大力开展群众体育活动，继续实施“新球王人才培养工程”，不断提高体育竞技水平。加快规划建设“图文博”文化场所，推进县档案馆迁建，继续实施“送百场戏剧、电影到农村”工程。大力弘扬客家优秀传统文化，扶持提线木偶戏、采茶戏等传统艺术发展，完成采茶戏《春来南粤》创作，精心筹办好庆祝新中国成立70周年等大型活动，全方位讲述五华好故事、传播五华好声音、树立五华好形象、传递五华正能量。提升社会治理水平。持续深入开展规范城乡建管“十大专项整治”和以县直机关干部回乡联村活动为主抓手的基层治理重点工作，推动社会治理不断向基层延伸。完善县镇村三级食品药品监管体系，切实保障群众饮食用药安全。全面压实安全生产责任，强化重点行业领域安全生产攻坚。加强自然灾害防治能力建设，不断提升应急管理水平。深化法治建设“四级同创”，持续抓好“七五”普法，启动综合性法治教育实践基地、社区矫正+安置帮教“阳光之家”示范项目、基层司法所业务用房规范化建设;加大精神障碍患者的救治救助和监护力度，切实加强对托养机构的规范管理和监管;强化初信初访办理和信访积案化解;完成综治视联网系统建设，实施公安基层派出所、中队业务技术用房建设项目;推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，健全社会治安防控体系，着力打造共建共治共享的社会治理格局。统筹发展社会事业。推进质量强县建设，创建一批富有五华特色的驰名商标、地理标志产品。持续加大社保扩面征缴力度。扎实开展残疾人精准康复服务行动。加强殡改管理，谋划启动横陂镇公墓山、转水镇五星村公益性生态公墓建设。启动县委党校迁建。加快建设潭下、安流烟叶工作站。建成国防教育培训基地。完成特困供养机构供给侧改革。进一步做好民宗外侨、对台事务、民兵兵役、退役军人事务、畜牧兽医、防灾减灾、统计、粮食、物价、气象、方志、供销、人防、打私、保密、住房公积金等各项工作。全力办好十件民生实事。一是加强环保基础设施建设。完成24个镇级生活垃圾填埋场整治。完成县城狮山公园至大岭村段和澄湖堤至枫林桥段污水管网建设。完善14间镇级生猪屠宰场点排污设施设备。动工建设县循环经济产业园、县动物固废无害化循环利用产业园和华城、安流水质净化厂二期工程。二是提高底线民生保障水平。城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差水平，分别从每月503元、228元提高到554元、251元。特困人员基本生活标准按不低于当地最低生活保障标准的1.6倍、且不低于当地现行特困人员基本生活标准确定。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平，分别从每人每月1560元和950元提高到1685元和1025元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从每人每月148元提高到170元。城乡低保对象、建档立卡贫困人口政策范围内基本医疗救助比例达到80%以上。三是扶持创业就业。对符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息。对按规定参加职业技能晋升培训、法定劳动年龄内的在五华务工省内外城乡劳动者发放补贴3000人次。将工伤保险在全面实施浮动费率的基础上，平均费率再下降30%左右。将生活困难的应届高校毕业生求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。培养300名“客家菜师傅”，为100名农村残疾人免费培训电商技能。四是提升医疗卫生保障能力。将职工基本医疗保险基金年度累计最高支付限额从10万元提高到11万元，补充险最高支付限额从28万元提高到30万元。将城乡居民大病保险起付标准从0.8万元降为0.7万元、年度最高支付限额从16万元提高到20万元。实行困难群众市内就医“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”一站式结算和省内异地就医“基本医疗保险+大病保险”直接结算。提高符合计划生育政策分娩补助标准，顺产补助从1000元提高到1300元、剖宫产补助从1300元提高到1500元。培训全科医生74名、产科医生(含助产士)5名、儿科医生7名。完成安流镇中心卫生院升级建设。为安流镇、华城镇中心卫生院招聘符合条件的首席专家5名，为省定贫困村卫生站配备8类健康监测仪器设备包。五是促进教育文化更加公平惠民。公办幼儿园年生均公用经费补助标准不低于每生每年300元，公办普通高中生均公用经费补助标准不低于每生每年500元。义务教育学校生均公用经费标准小学不低于每生每年1150元，初中不低于每生每年1950元，中等职业教育生均财政拨款基本标准不低于每生每年3000元。完成安流中学、华新中学、华南中学、转水中学、华民中学、县第一小学、岐岭镇第一小学等运动场改造。建成16个农村文化俱乐部。支持县博物馆、长乐学宫博物馆、县图书馆、县文化馆免费开放。办好“2019年文化和自然遗产日”“2019客家文化(非遗)艺术周”等非遗传播和文化惠民活动。六是关爱特殊群体。将困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准，分别从每人每年1890元、2520元提高到1980元、2640元。为重度残疾人、精神和智力残疾人缴纳城乡居民基本养老保险费标准从每人每月10元提高到20元。完成800名贫困白内障患者实施免费复明手术。完成残疾人托养中心建设。七是改善城乡生活生产条件。完成300公里地方道路和309.6公里国省道安全生命防护工程建设。改造影响群众出行安全的农村 四、五类桥梁6座。完成通建制村通畅工程66公里。完成省定贫困村通20户以上自然村村道路面硬化80公里。完成30个充电桩建设。完成500套保障房、352套棚户区建设。支持30个农业特色专业村发展“一村一品、一镇一业”。将省级以上生态公益林每亩补偿标准从31元提高到33元。新建和提升改造乡村公厕1126座，农村无害化户厕普及率达98.5%。八是完善城区公共服务设施。完成华城水厂至县城供水管网铺设工程。完成县城自来水厂扩建。建成县大众游泳场首期和县奥体中心威光体育馆。新建和提升改造县城公厕22座，新建和改扩建旅游厕所5座。九是保障公共安全。完成不少于3490批次食品抽检;完成不少于7家的食用农产品集中交易市场开展以蔬菜类、水产品类和肉类为主的快速检测;及时公示快检信息，不合格产品处置率100%。开展“两客一危”车辆和城市公交车安装智能视频监控装置、城市公交车驾驶区安装防护隔离设施专项行动。十是加大便民服务力度。协助“粤省事·梅州”移动政务服务平台进一步提升服务事项的广度和深度，优化平台已上线服务事项业务流程，实现群众填写表格、提交材料、跑动次数减少50%以上，“零跑动”事项超过80%。 七、不断加强政府自身建设，激活干事创业热情坚持把党的政治建设摆在首位，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，树立廉洁高效、为民务实的良好政府形象。旗帜鲜明讲政治。进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根、结出丰硕成果。坚决贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署，切实做到政令畅通、执行有力。严明政治纪律和政治规矩，教育引导公职人员牢记“五个必须”、杜绝“七个有之”、做到“三个决不允许”。持续深入抓好中央、省委巡视反馈意见整改。扎实开展“铭记光辉历史，传承红色基因”专题教育。严格落实意识形态工作责任，全方位筑牢意识形态安全屏障。坚定不移严法治。强化“谁执法谁普法”责任落实，提升尊法学法守法用法水平。严格执行重大行政决策出台前的合法性审查、社会稳定风险评估等制度，加强政府法律顾问队伍建设，抓好行政复议和应诉工作，不断提升依法行政水平。自觉接受县人大、县政协和社会监督，办好人大代表议案和政协委员提案。全面推进政务公开，切实提升政府公信力。严明纪律守廉洁。严格履行党风廉政建设责任，运用好监督执纪“四种形态”，全面实施基层正风反腐三年行动方案，严厉惩治扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策“微腐败”、环保领域失职失责等违纪违法行为。强化对所有行使公权力公职人员的监督。不断加大专项审计力度，切实保障财政资金运行安全。强化责任敢担当。深入开展作风建设，集中整治形式主义、官僚主义，注重查实情、出实招、办实事、求实效。坚持严管厚爱相结合，加大“三个区分开来”和容错纠错机制落实力度，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲，充分激发干部敢想敢干、敢闯敢试的干事创业精神。对标最高最好最优、做到落细落小落具体，打造星级环境、提供星级服务、发挥星级效益，在争当“五星争辉”经济增长之星中展现新作为。各位代表!改革开放再出发，砥砺前行不止步。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，以“对工作精益求精，秉承一种情怀、一种执着、一份坚守、一份责任”的工匠精神，艰苦奋斗、真抓实干，破难攻坚、奋勇争先，凝心聚力加快“一核两区三组团”建设，为打造更高质量的“工匠之乡·宜居五华”而努力奋斗!附：名词解释1.一核两区三组团：在县委十三届七次全会上，结合粤北生态发展区的定位，围绕生态优先、绿色发展的理念，对“一核两区三组团”发展战略进行了丰富完善，提出把“一核”打造成为县域高质量发展的支撑，把“两区”打造成为绿色生态富民强县产业发展的引擎，把“三组团”打造成为统筹城乡均衡发展、培育生态绿色产业、推动乡村振兴发展的舞台。2.实体经济新十条：即省政府出台的《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》，包括降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持制造业高质量发展、加大重大产业项目支持力度等10个方面支持实体经济发展。3.个十百千：建立一个“客家菜师傅”就业创业孵化中心，评选十大名菜、十大食材基地、十大酿豆腐高手，建设十个美食村、十个精品旅游美食驿站，打造“五华客家菜”百家名店，扶持千户贫困户。4.“两美”行动：指“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动。主要内容包括整治综合环境、镇村环境、城乡结合部、城中村和老旧小区、背街小巷、农贸市场、水体环境、扬尘污染;开展城乡美化、夜景亮化、园林绿化、保洁净化提升;规范摊点经营、车辆停放、户外广告设置。5.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。6.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。7.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。8.一核一带一区：省委十二届四次全会提出构建“一核一带一区”区域发展格局，即推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极，与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区建设成为生态发展区，以生态优先和绿色发展为引领，在高水平保护中实现高质量发展。9.五星争辉：市委七届六次全会提出构建“五星争辉”的区域发展格局，即推动梅江区、梅县区、兴宁市、五华县和梅州高新区深度融合发展，打造新的经济增长之星;深化平远、蕉岭、大埔、丰顺组团建设内涵，打造县域特色发展“四星”。10.工匠之乡·宜居五华：“工匠之乡”即把“硬打硬·实打实”地域文化精神，融入县域发展大局，同时把先进装备制造业、建筑行业、红木产业、石雕工艺、口腔健康等绿色低碳产业打造为主导产业。“宜居五华”即坚持以人民为中心的发展理念贯穿工作的全过程，不断提高群众幸福感、满意度。11.民营经济十条：即省委、省政府出台的《关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》，包括进一步优化审批服务、进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业的合法权益保护、弘扬企业家精神、构建亲清新型政商关系等10个方面支持民营经济发展。12.城市微改造：以综合改造为目标，强调延续历史脉络，强调社会力量参与，以修缮提升为主要的改造方式。13.八大工程：指开展巩固提升“县城周边三万群山森林围城工程”和“公路沿线三十万群山绿化工程”，高速公路景观林带完善提升工程，森林围镇工程，村庄水源涵养林工程，“绿色遮坟”工程，建设工程周边、道路边坡、取土场、弃土场的复绿工程，布局不合理的林分改造工程，生物防火林带建设工程。14.五个必须：必须维护党中央权威，绝不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，绝不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，绝不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，绝不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，绝不允许他们擅权干政、谋取私利。15.七个有之：搞任人唯亲、排斥异己的有之;搞团团火火、拉帮结派的有之;搞匿名诬告、制造谣言的有之;搞收买人心、拉动选票的有之;搞封官许愿、弹冠相庆的有之;搞自行其是、阳奉阴违的有之;搞尾大不掉、妄议中央的有之。16.三个决不允许：绝不允许搞政治阴谋、危害党中央权威，绝不允许拉帮结派、搞团团伙伙，绝不允许政商勾结、形成利益集团。

  2025-07-09

• 【五华县招商】2019年岐岭镇政府工作报告

  2019年3月28日在岐岭镇第十六届人民代表大会第六次会议上岐岭镇人民政府镇长张景山各位代表：我代表岐岭镇人民政府向大会作政府报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我镇深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东的重要讲话精神，贯彻落实省市县的部署要求，紧紧围绕县委、县政府“一核两区三组团”发展新格局，壮大镇域经济，增强发展后劲，补齐民生短板，围绕“凝心聚力谋发展，共建幸福新岐岭”工作主线，结合镇情，主动作为，真抓实干，推动年初确定的各项目标任务取得了明显成效。 一、因地制宜，整合资源，强力助推岐岭振兴发展经济实力不断壮大。坚持实业兴镇、产业强镇，巩固推进暖企服务行动，促进带动酒类产业等镇域特色产业全面发展。2018年，镇级财政收入5964.17万元;国地两税收入1505.34万元。特色农业有序发展。发挥镇村资源禀赋优势，积极打造“一村一品”特色农业产业。2019年来全镇6个烟区村共种植烤烟1480多亩，烟叶产量约41万斤。抓住“乡村旅游热”的发展机遇，着力将芭蕉芋、金丝皇菊种植基地打造成集观光旅游、休闲、采摘于一体的种植示范基地，积极发展乡村旅游，带动经济发展。目前芭蕉芋种植面积达400多亩，各类芭蕉芋深加工产品均已上架销售;金丝皇菊已投入资金约200万元，规划种植面积约200亩，金丝皇菊花期盛开时节吸引观光游客每天约1000人次。企业发展稳步前进。镇内龙头酒企长乐烧酒业有限公司积极推进政产学研合作交流、酿酒工艺体验等活动，并亮相CCTV发现之旅频道《纪录东方》栏目，进一步扩大产品知名度，有效提升了我镇酒类企业的品牌形象。眉山水泥有限公司有序生产，充分利用年生产30万立方搅拌站进一步扩宽了销售途径，销售市场不断扩大，不断提升了产品知名度。 二、巧抓机遇，统筹建设，全面改善岐岭镇容村貌基础设施不断完善。新建成文体广场13个，进一步丰富群众业余文化生活。完成道路硬底化约21.5公里，有效解决群众出行难问题。总设计投资1600多万元的镇级污水处理厂进入试运行阶段。苏茅坳垃圾中转站已投入使用，礤下乌田双头片区垃圾中转站建设有序推进。新农村建设成效显著。以5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村为重点，示范带动全镇各村推进新农村建设，已运行3个污水处理设施;已建成9个综合性文体设施，进一步丰富群众休闲健身场所，初步形成新农村建设雏形。大力推进新农村“EPC”项目，目前省定贫困村52个“EPC”项目均已完成项目设计、招投标等工作，部分项目已开始进场施工。各分散贫困村广泛动员群众、多措并举，全面推进“三清三拆三整治”工作，现“三清三拆三整治”工作已完成74%。荷梅村被县评为“乡村文明示范村”。人居环境整治全力推进。结合“两美”创建工作，着力抓好“八整治、四提升、三规范”工作，全域推进农村人居环境综合整治，建立“户集村收，村运镇处理”的日产日清卫生处理模式，引导群众转变不良习惯，营造全民参与人居环境创建的良好氛围。全面推行“河长制”，全镇5条河流共设镇级总河长2名、村级河长14名，至目前组织镇村干部巡河370多次，有效保护辖区河流、塘库的水环境，打好“碧水保卫战”。积极推进非法采砂管理专项行动，对5个非法堆砂点进行了清理;加大对河道作业的监管力度，严禁电鱼、河道内采挖古木，做到发现一宗查处一宗。绿色生态建设不断深入。我镇不断强化森林防火的预防、管护及责任落实，在防火设备购置、防火隔离带建设、护林队伍补助等工作中投入资金近80多万元。至目前，完成王化马石岗、龙水上凹峰、皇华松柏嶂3个瞭望台建设;建设生物防护林带约13公里;投入资金39万元建成13个消防蓄水池，全面提升了我镇的防控应急能力。一年来完成碳汇造林近5000亩;组织镇村干部及群众义务植树约4000多株。 三、强化管理，常抓不懈，确保社会总体平稳运行综治信访总体平稳。积极稳妥处置化解各类矛盾纠纷，“中心+网格化+信息化”作用有效发挥，对各领域风险的排查化解和监测预警得到加强，重大精神障碍患者排查管控工作扎实开展。切实落实综治信访“一岗双责”和领导包案制度，2019年来，镇综治中心受理各类群众来访案件71件，已调处57件，正在调处中14件，调处成功率80%，五华县信访业务管理系统受理信访案件56件，已办结56件，按时办结率100%。社会管理不断加强。以县基层治理“十项重点工作”和县“十大专项整治”工作为抓手，规范城乡建管秩序，提升治理水平。基层治理成效显著，良好村风民风孕育工程和平安社会工程创建工作取得实效;涉农领域腐败问题专项治理工程和惠农资金信息公开有序开展。大力开展扫黑除恶专项斗争，一年来我镇发放宣传资料1.6万多份、宣传海报100多张;接到相关举报线索4条，立案4宗。切实推进“十大专项整治”工作，人居泥砖房改造完成50户;削坡建房整治完成41户。拆除、关闭养猪户70户;整改养猪户102户，全面完成畜禽养殖污染专项整治工作任务。安全生产管理日趋完善。严格履行“一岗双责”制度，细化安全生产工作的任务要点，编制岐岭镇2018年安全生产监管工作要点，一年来开展安全生产专项检查行动25次;督促各村(居)制定村规民约，成立村级安委会，让安全知识宣传进村入户;积极开展安全事故防范，全力排查安全隐患。认真抓好火灾隐患安全专项整治工作，在圩镇205国道沿线、桥南街等“三小场所”统一安装防火门;配备灭火器、应急灯、烟感报警器，进一步夯实了安全生产工作基础。2019年以来，我镇未发生重大安全生产事故。 四、夯实民生，提升效能，协调发展社会各项事业精准扶贫取得实效。扎实开展精准扶贫“回头看”工作，清退不符合条件贫困户6户20人。全面落实扶贫工作例会，着重抓好产业帮扶、农村“三变”、就业帮扶和“三保障”兜底帮扶工作，黄塔村百香果、黄福村南薯、荣贵村番薯等种植基地有序发展;皇华、荣贵、荣福光伏发电项目等有效实施。积极实施产业扶贫“以奖代补”，发动225户贫困户自主发展种植柚苗、养殖猪、鸡、牛、羊，共发放55.4万元的奖补资金。全面完成2018年脱贫攻坚工作任务。民生实事有序推进。进一步提升镇村两级公共服务平台的服务能力，实现公共服务事项一门式管理、一站式办理、一条龙服务，岐岭镇公共服务中心修缮工程基本完成。切实推进岐岭圩镇“一堤两岸”提升工程，现已完成60%工程进度。全面创建“平安村(居)”，投入160多万元对16个村(居)安装视频监控，实现“平安村(居)”全覆盖，进一步保障群众人身财产安全。5个省定贫困村村村通自来水工程已完成4个，着力解决好群众饮水困难和安全问题。民生保障不断完善。大力实施“双提双带”工程，培训各类劳动力1052人(次)以上，转移就业1486人(次)以上。积极开展低保五保清理核查工作，2018年共清退不符合条件低保户78户、237人;低保合格率排全县前列，全面实现“应保尽保，应退尽退”动态管理，2018年底全镇共有在册低保户721户2342人，五保户200人，优抚定补对象423户，残疾人两项补贴对象1011人，发放补贴资金280多万元，发放医疗救助金115万多元。完成27户农村危房改造。发动群众参加城乡居民医疗保险57453人;受理养老缴费约1318人，申领城乡居民养老保险待遇人数498人。社会各项事业协调发展。教育事业硕果累累，2019年的各项升学考试再创佳绩：高考方面，本科线入围人数23人，省三A线入围179人，完成县下达管理目标的154%;本科以192%，大专以128%的百分比超额完成县委、县政府下达的高考质量目标，喜获“高考大奖”;中考方面，东中、宪梓线以上有55人，水中线以上有88人。全力以赴做好创建卫生强镇的各项工作，25个村级卫生站已全部完成改建;超额完成县下达的献血任务，献血人数达96人;完成“两癌”检查任务635人。皇华大眉山、荷梅樟坑古驿道入选广东15处南粤古驿道重大发现。 五、压实责任，从严治党,政府自身建设有新提升政治意识不断筑牢。坚持以政治建设为统领，坚守对党忠诚的政治立场，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，坚决做到“两个维护”。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话和习近平总书记视察广东重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，扎实推进中央第十二巡视组和省委第九巡视组反馈意见整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，不断提升了干部的政治素养和精神面貌。行政效能有新提升。严格执行重要工作“限时办结制”，建立健全政府部门公开承诺制，提高办事效率。持续实行机关干部职工上班指纹打卡考勤制度，有力推动机关作风进一步好转。认真执行人代会决定、决议，主动接受县镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。进一步完善财政资金监督管理制度，加强审计和预算执行监管，严格执行新《预算法》，强化预算约束，压减“三公”经费支出，厉行节约，杜绝奢侈浪费行为，严格执行住房、车辆使用等有关工作和生活待遇的规定。各位代表!回顾过去一年，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众、向所有关心和支持岐岭发展的乡贤、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到在发展过程中存在的困难和不足。一是镇域经济较为薄弱，创新发展动力不足;二是三大攻坚战任务依然艰巨，民生领域仍有短板。三是城镇化率较低，农村建房秩序较乱。四是酒类产业发展缺乏强大后劲，产生规模效益有待加强。面对这些问题，我镇将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。2019年工作安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，新的历史使命催人奋进、新的发展机遇时不我待，做好2019年各项工作任务艰巨、意义重大、影响深远。2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全面的部署要求，牢固树立生态优先、绿色发展理念，围绕市委提出打造“五星争辉”经济之星的目标、县“一核两区三组团”发展战略，统筹做好稳增长、促改革、育产业、惠民生、防风险、保稳定各项工作，挖掘用好大眉山、樟坑千年古驿道等历史人文资源，发展好特色农业和制酒业，建设“客家酒镇·古韵岐岭”。 一、立足打造“客家酒镇·古韵岐岭”，不断擦亮岐岭品牌一要擦亮“客家酒镇”品牌。进一步形成产业规模，发展产业旅游一体模式，擦亮“客家酒镇”品牌，形成品牌效应。1.以长乐烧酒业有限公司、客联酒业有限公司为龙头，通过整合产业资源，扩大产业规模，逐步形成以长乐烧米香型白酒与客联酒业糯米烧酒为核心的酒业发展格局，实现产业优化升级。2.开发酒文化旅游资源，设立传统酿酒文化展示区，酿酒工艺体验区，窖藏酒观赏区等等;建立酒类销售展厅，大力倡导“互联网+”模式。3.大力推动“产学研”联合，延长产业链。推动广东长乐烧酒业有限公司与华南理工大学、省、市、县科技教育等部门和科研机构的长期合作，加强技术研究创新，加快科技成果的转化，提高长乐烧酒、客家乐等产品的市场竞争力。二要全力打造“古韵岐岭”。利用古驿道为载体，充分挖掘大眉山、樟坑千年古驿道承载的文化底蕴和时代记忆，以古驿道保护修复为抓手，推动农村环境整治和传统村落的活化利用，同时收集整理沿线古民居事迹、名人故事、美丽传说等资料，充分挖掘古驿道的文化内涵和文明遗迹，丰富驿道相关的物质文化遗存和非物质文化遗存。先对樟坑古驿道进行修复打造，清理路障、补修石路，恢复茶亭、驿站，通过建设绿道、村道等手段，形成连续可达的古驿道游线，逐步开发“古驿道+文化”、“古驿道+体育”、“古驿道+产业”等生态旅游文化项目，将古驿道打造提升为休闲、娱乐、健身为一体的旅游景区，擦亮岐岭品牌。 二、立足产业兴旺，发展好特色农业和制酒业一要坚定“北部组团”发展战略不动摇。我们要发挥“北部组团”的优势，与华城等兄弟镇一起，形成“北部组团”的良好态势，坚持以项目带动、以点带面推动发展，着力推动社会经济平稳健康发展。紧紧围绕“五星争辉”经济增长之星的目标，大力发展实体经济，坚持以招商引资为抓手，突出以酒类、特色农业为主导，升级优化产业结构。大力实施乡贤回归创业工程，各村(居)、各部门要主动上门沟通，以乡情、亲情、友情感动和吸引外出乡贤回乡投资，力争更多的项目落户我镇。坚持扩大有效投资不动摇，紧盯项目建设，坚持以项目推动发展，着力推动社会经济快速健康发展。二要做优做强特色农业。深入推进“三变”改革，盘活农村自然资源、存量资产、人力资本，推进与产业发展配套的系列基础建设，不断提升现代农村产业项目落地、投资的吸引力。激发群众主体作用和首创精神，积极探索“党组织+专业合作社+公司+农户“的模式，推动产业共建共享、群众抱团发展，扎实推进“一镇一业、一村一品”建设。结合精准扶贫产业帮扶和社会主义新农村创建，重点抓好皇菊、芭蕉芋、百香果、无核黄皮等特色农业基地建设，结合大眉山、樟坑千年古驿道等历史人文资源，全力打造乡村精品“一日游”，促使芭蕉芋种植基地、金丝皇菊等特色产业有效带动我镇的经济发展。 三、立足生态宜居，建设美丽绿色岐岭一是多措并举推进新农村建设。全面贯彻落实中央和省、市、县新农村建设工作部署和要求，引导群众在农村党组织的领导下，通过发挥村民理事会作用、制定完善村规民约等方式，主动参与新农村建设工作中。紧扣五华县新农村建设工作指南，做细做实新农村建设工作，全面完善“以奖代补”和“EPC”项目库，确保社会主义新农村示范村建设有序开展，规划建设污水处理设施、垃圾中转站、文化广场和小公园等项目;进一步缩小公共服务、基础配套、精神文明等方面的城乡差距，补齐农村发展短板，示范带动全镇各村推进新农村建设。二是抓好生态宜居环境建设。抓好农村人居环境整治，围绕“治脏、治污、治乱”的工作要求，高质量完成“三清三拆三整治”工作，加快镇村二级生活垃圾和污水处理管网设施建设，全域推进人居环境综合整治。当前要结合“两美”行动，通过集中突击整治，探索建立一整套治理环境的有效举措，全力打造干净、整洁、美丽的人居环境。持续推动绿美岐岭三年行动工作，坚持镇村二级联动，实施“一村一策”的工作措施，因地制宜有效推进绿美岐岭行动工作，大力开展植树造林活动，推动造林绿化工作全面开展，让岐岭大地绿起来、美起来。三是坚决打好污染防治攻坚战。推进实施污染防治攻坚三年行动计划，做好黑臭水体整治、蓝天保卫、农业农村污染治理等重点工作。1.突出打好碧水保卫战，压实“河长制”责任，加强水资源保护、水污染防治，建立健全河道采砂管理长效机制，杜绝非法采砂和非法堆放经营河砂行为;重点抓好“严明生态保护、严禁垃圾入河、严禁沿河违章建设、严禁污水入河、中小河流治理后续管护”五方面工作。2.坚决打赢蓝天保卫战，强化工业污染、移动源污染和扬尘污染治理，抓好露天焚烧秸秆和圩镇禁放区烟花爆竹燃放污染防控。3.扎实打好净土防御战，抓好非煤矿山、粘土类砖厂整治，深入开展各类环保专项行动，抓好固体废弃物处置。 四、立足乡风文明，建设文化岐岭一是全面培育良好村风民风。按照省市县关于创建文明镇、文明村居相关文件要求，认真落实文明镇、文明村居的规划和评选工作，广泛动员干部群众参与创建，深化群众性精神文明创建活动，培育社会文明新风，孕育良好村风民风。积极开展“先进模范”、“文明家庭”、“好媳妇”、“好少年”、“五华好人”等评选活动，发动各村(居)主动参与，树立典范，宣传“先进模范”、“文明家庭”、“好媳妇”、“好少年”、“五华好人”典型事例。二是进一步统筹发展社会事业。围绕“教育优先”的发展理念，巩固创强成果，加大对教育的投入，加强教师队伍建设，完善奖教奖学机制，开展扶贫助学、奖教奖学等活动，通过发展教育培养人才推动岐岭各项事业振兴发展。完善各村(居)公共场所的基础设施建设，实现村级文化广场全覆盖。完成农村危旧房改造，让广大群众得到更多的实惠。强化妇幼健康能力建设，加大孕前优生检查宣传力度。加强救灾扶助、双拥优抚、民兵兵役、侨务、三防、殡葬、献血、动物防疫等工作，进一步发展妇女儿童、老年人事业，促进社会各项事业协调发展。 五、立足治理有效，建设平安和谐岐岭一是坚决打好重大风险防范化解攻坚战。聚焦重点领域、重要行业，狠抓各类社会风险防控和安全隐患治理。全力抓好社会稳定风险防控，集中化解一批历史积案，严厉打击违法犯罪行为，深入排查化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业领域安全隐患排查整治，做好地质灾害、森林火灾等自然灾害监测预警和应急处置，做好精神病患者管控工作。二是抓好社会管理工作。深入推进基层治理“十项重点工作”和县“十大专项整治”工作，全面落实镇、村和职能部门的主体责任，推动社会管理和公共服务向镇村延伸，提升基层服务保障水平，全力打通联系服务群众“最后一公里”，全力补齐民生社会事业短板。集中力量打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，完善社会治安防控体系，严厉打击盗抢等各类犯罪活动，坚决预防打击制毒犯罪，全力推动“平安岐岭”建设深入开展。 六、立足生活富裕，决胜全面建成小康社会一要坚决打好精准脱贫攻坚战。严格执行“县统筹、镇落实、帮扶工作队指导、村实施”的工作机制，压紧压实脱贫攻坚责任。加快镇村资产收益、产业帮扶项目实施力度，创新帮扶方式，撬动盘活各种资源，通过就业帮扶、资产收益帮扶、光伏扶贫、“政银企农”、“企业+基地+贫困户”等多种模式，建立健全贫困户收益分配体系，大力拓宽贫困户的增收渠道，建立贫困人口长效稳定脱贫机制，加快贫困村小型公益性基础设施项目资金推进力度，巩固贫困村、户脱贫基础，稳定脱贫、长效脱贫摆在更加重要的位置，发挥产业扶贫带动贫困人口稳定增收的作用。全面加强对扶贫资金使用管理等情况的监督，对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫。二要办好民生实事。1.持续推动岐岭圩镇“一河两岸”提升工程建设，打造集休闲、交通为一体的场所。2.强力推进圩镇和农村饮用水工程，谋划推进圩镇自来水厂升级改造工程，有效解决圩镇居民和农村群众饮水难和安全问题。3.抓好岐岭镇人民大桥修缮工程项目，对大桥进行限高限重交通管制，进一步优化圩镇交通。4.全力推进北源堤建设工程，对北源河堤全长约2公里进行升级改造建设;并配套绿化项目。 七、立足自身建设，激活干事创业热情坚持和维护党的领导核心地位，筑牢理想信念，强化政治站位，始终做到与党中央思想上同心同向、政治上同音同频。聚焦依法行政和政务服务优化，进一步加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神;狠抓干部队伍建设，认真执行考勤制度，坚决整治“庸懒散拖”、不作为、乱作为的人和事。坚持科学、民主、依法决策重大事项，主动接受人大监督，认真办理人大议案、代表建议。深入推进政务、村务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。进一步规范镇公共服务中心、村公共服务站的管理和运行，推进“互联网+政务服务”模式，基本实现网上审批办理和行政事项，不断健全专职代办员管理考核办法，加强绩效管理和工作考核，全面提升基层干部为民服务的意识和能力。各位代表!新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，共同谱写岐岭赶超发展的新篇章!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年棉洋镇政府工作报告

  在棉洋镇第十四届人民代表大会第六次会议上的报告张志远2019年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表棉洋镇人民政府向大会作报告，请予审议，并提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省、市、县的决策部署，不忘初心，砥砺奋进，全镇经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，在2018年度镇级工作考核中全县排名第8位，较好地完成了镇第十四届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。一年来，全镇经济总产值实现9.1亿元，比增5.6%，农村居民人均收入8656元，比增7.9%累计完成固定资产和市政工程投资3.9亿元。 一、发挥优势，突出特色，现代农业发展迈出新步伐抓好烤烟生产的科学技术指导工作，确保了2018年烤烟的种植规模、产量和质量，烟农收入得到较大幅度提高，全镇种植面积1138多亩，收购3400多担，产值达450万元。因地制宜，打造擦亮特色产业，重点抓好以茶叶、桃驳果、柿花、百香果、禾梨、鹰嘴桃及红肉蜜柚等绿色精致高效农业发展，积极培育名优产品，2018年新增水果、茶叶、油茶等特色农副产品3226亩，积极推动现代农业面向市场竞争。以茶叶为主导产业，实施优质茶叶基地创建、特色茗茶品牌创建、特色制茶工艺标准化和特色茶文化培育“四大工程”，对茶叶企业在基地建设、精深加工、市场营销、宣传推介、品牌创建等方面进行扶持，基本构建起较为完善的“生产+加工+研发+品牌”茶叶产业链体系，华顺富硒茶叶、新光万福春茶叶、七畲径茶叶、天柱山茶叶等已品牌化走向市场。成立镇级电商服务中心和17个村级电商服务站，通过完善产销体系，带动农产品的外销，促进农产品走出山区、走向市场。支持华顺农林发展有限公司与华南农业大学签订合作协议，筹建华顺农林产业学院，以产学研合作模式，在茶叶育苗、品种研发、种植、精深加工等方面开展校企合作，2018年该基地培育茶苗2000万株。引进广东汉光超顺农业股份有限公司，拟投资20亿元在天柱山核心及周边5+N村集约打造中国天柱山田园综合体项目，建设以南药种植、特色水果生产、农产品深加工为主，供港养殖为辅，结合休闲养生、观光旅游、民俗风情的国家级特色田园综合体，截止目前已完成农村承包地经营权流转(包括林地、耕地等)约2.8万亩。 二、加大投入，奋力提速，城乡人居环境大幅改善 （一）圩镇管理不断规范。完善圩镇配套设施，在升级改造原有菜肉市场的基础上，坚持以管理为抓手，建立健全整治圩镇“六乱”行为和卫生保洁长效机制，强化圩镇道路等基础设施日常管护，实现圩镇常态化、全方位动态巡查管理，逐步缓解圩镇交通拥堵状况，不断提升圩镇整体文明形象。 （二）基础设施不断完善。投入16.5万元建成残疾人康复中心并已投入使用。投入440万元新建桥江卫生院门急诊综合楼，现已完成主体工程。对全镇约32公里的村级道路进行硬底化，不断完善村道网路建设，方便群众出行。严格按有关政策法规和程序全力抓好华陆高速征拆工作;强力推进西气东输三线闽粤支干线工程(棉洋段)项目，全面完成管线途径地525亩的土地征收工作。抓好棉双线升级改造19公里道路建设，确保棉双线升级改造工程有序推进。村村通自来水工程稳步推进，水厂主体工程基本完成，水陂建设、55公里主供水管道和配水管道铺设基本完成，正在进行试水通水。做好中小河流治理前期清障工作，完成优河、平安水清障疏浚工作。抓好农田水利建设，对群星、水湖等村的水毁工程进行修复，保障基本农田灌溉。 （三）人居环境大幅提升。完成县级美丽乡村示范村规划编制，罗城、福城村美丽乡村建设成效凸显。结合“两美”行动，全域推进农村人居环境综合整治，全镇共发放圩镇倡议书3000多份，发出整改通告1000多份，出动10000多名党员干部群众师生参与。现已拆除圩镇违规广告牌380多块，清理搭建、堆放、沟渠960多宗，城乡环境得到大幅提升。通过镇级微信公众号、村级一盘棋管理平台、横幅、标语等方式，加大宣传力度，通过全方位多角度发动全体党员干部群众共同参与，合力推进人居环境综合整治。深入推进农村环境卫生保洁，大力开展“三清三拆三整治”工作，营造圩镇到农村、国道到村道、地面到水面干净整洁有序环境，提升村居建设品位，城乡环境得到大幅提升。加快完成镇村生活垃圾中转站建设，截止目前，罗城、双璜村点已投入使用，葵岭、平安村正在推进三通一平。 （四）林业生态不断改观。进一步加强林地资源保护管理，全面抓实毁林建坟专项整治工作，明确工作任务，落实镇村干部包户责任制，充分发挥村级护林员巡山管林作用，组织开展5次森林防火应急演练，悬挂张贴约200条防火宣传横幅、标语，购置15000多个环保袋发放至农户，有效扩大了宣传范围，提高了群众森林防火意识;强化镇村干部、护林员的监督考核，及时消除森林火灾隐患，确保森林资源安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力抓好绿化造林和生态管护等基础性工作，不断优化生态环境，大力开展林地管理专项整治，严厉打击19起非法占林毁林行为，复绿面积14亩，立案1宗，刑拘1人。 （五）全面推行河长制工作。严格落实“河长制”工作，各级河长累计巡河约2000次，投入50多万元对河道垃圾、水浮莲等进行清理，对全镇河道采砂和非法堆砂点进行全面清理整治，河道采砂得到有效禁止，河长制工作取得一定成效。 （六）抓好畜禽养殖污染专项整治。严格按照畜禽养殖污染专项整治工作要求和时间节点，加快推进整治工作。全镇共拆除、关闭或整改养殖场165户，100%完成整治任务。 三、强化服务，改善民生，社会和谐指数进一步提升 （一）提升社会保障水平。抓好城乡居民医疗保险和养老保险参保工作，截止目前，全镇参加城乡居民医保85564人，完成参保任务数98.27%。宣传发动60周岁以上老人积极参加农村养老保险。认真做好五保、低保、优抚对象审核工作，落实救助政策，每月对全镇低保五保户1456户发放低保五保金122.75万元;对重点优抚对象、60周岁以上退役士兵、义务兵发放生活补助金共9万多元;发放大病救助120多万元。全面启动退役军人信息采集工作，力争做到宣传不漏户，登记不漏人，全年共采集登记1326人。全面加强殡改管理，大力倡导厚养薄葬的新风尚，未发现有违规土葬行为，积极谋划启动骨灰楼、生态墓地选址建设。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。一是开展多种形式的扶贫帮扶措施。镇党委政府通过多渠道开展产业收益扶贫，发展“传统种养+资产收益帮扶”有机结合的产业帮扶新模式，筹资2600万元投入到广东汉光超顺农业生态有限公司、广东粤晟建设有限公司。截止目前，全镇有劳动能力贫困户发展种养产业1226项;50万元以上资产收益项目3个;二是开展党员干部包联、驻村服务。开展党员干部与贫困户结对帮扶活动，结成1685对帮扶对子，要求党员干部定期走访，落实“四个一”工作举措，即每月开展1次入户走访、每月进行1次交心谈心、每月宣传1次脱贫政策、帮助落实1项脱贫措施。并大力宣传金融扶贫政策，积极发动有创业需求，有劳动能力的建档立卡贫困户实行贷款贴息，目前已有9户贫困户发放贷款21.07万元;三是全面落实“三保障”政策。到目前为止，全镇共落实1222名建档立卡贫困学生的教育补助;落实贫困户危房改造共97户;全镇建档立卡贫困户5715人已实现医疗保险全覆盖。 （三）全面发展文教事业。公共文化服务体系逐步建立，规划筹建一村一文化广场，已完成21个村的文化活动广场建设，为丰富群众的精神文明生活提供硬件设施。重教兴学，学校的办学条件明显改善，教师队伍整体素质得到较大提高，教育教学质量稳步提升，有力地巩固了教育创强成果。棉洋中学2018年高考成绩重本线以上共有8人，同比增长300%;本科线以上共有28人，同比增长27.3%;大专线以上共有178人，同比增长21.1%，教育教学水平显著提升。经过逐级推荐、专家评审、实地抽查，我镇第一小学获认定为广东省中小学艺术教育特色学校。棉洋中学、棉洋第一小学双双荣获“广东省硬笔书法教育示范基地”。棉洋中学老师魏金兰荣获梅州市优秀教师，棉洋中学宋涛龙获得广东省“新时代好少年”称号、桥江中学宋滢滢获得梅州市“新时代好少年”称号。贝尔乐幼儿园参加CCTV《向阳花开》“我的舞台·我的梦”2019春晚海选赛获梅州赛区银奖，成功晋级“广东卫视”少儿春晚。 （四）扎实推进卫计工作。“全面两孩”政策得到有效落实;“两癌”检查工作完成1863人，计生服务管理工作得到了全面提升;已完成19个村级卫生站建设，创建市卫生村4个、省卫生村6个，创卫工作取得显著成效。全面做好重大传染性疾病的预防控制，确保无重大疫情发生。 四、深化改革，补齐短板，社会基层治理成效明显 （一）国土管理工作有新常态。严格按照土地利用总体规划审批用地，全面开展规范农村建房管理秩序专项整治，严厉打击违规违章占地建房行为，坚守耕地保护红线。全面落实网格化管理职责，强化镇村干部责任落实，加强国土巡查监管力度，做到发现一宗制止一宗。2018年全镇共发现30宗违章建筑，有效制止30宗，引导办理报建报批手续10宗，拆除11宗。同时，扎实开展地质灾害防治工作，强化政策宣传、动态巡查、灾情速报和防灾减灾工作，共对362户农户发放地质灾害防灾责任卡和防灾避险明白卡，完成危房改造并通过县验收共97户，完成高风险削坡建房整治10户。 （二）安全生产保障有新落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和网格化管理职责要求，突出重点行业领域，抓住关键环节，压紧压实责任，持续开展安全生产专项整治，防范化解安全生产重大风险，实现安全生产事故“零发生”，切实筑牢安全生产防线，投入安全生产专项资金19.6万余元用于加强安全演练、人员培训、安全知识宣传和安全隐患整治等，提高干部群众安全应急应对能力。2018年，全镇共开展15次专项行动共出动356人次;检查企业、商铺368家，发现问题119宗，现场整改77宗，发出限期整改通知书42份，完成整改42宗，100%完成。 （三）综治信访维稳工作有新局面。在镇党委正确领导和县委政法委、上级信访部门的具体指导下，按照“中心+网格化+信息化”的工作架构，加强源头治理，强化重点人员稳控，重视历史积案和初信初访的调处化解，取得了一定的成效，全镇总体平稳有序。据统计，2018年我镇共受理各类矛盾纠纷案件223宗，己办结223宗，案件办结率达100%。其中，上级交办转来68宗，来镇上访以及村级移交矛盾纠纷案件共155宗。镇级调解成功案件74宗。 （四）扫黑除恶专项斗争工作有新进展。自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我镇党委、政府高度重视，按照中央和省、市、县的部署要求，强化组织领导，多次召开专项斗争工作会议进行部署，并通过压实工作责任，强化宣传氛围，确保扫黑除恶工作落到实处，取得了初步成效。据统计，我镇在群众举报、镇级排查、上级交办、部门协办和转办的案件线索共有13条。其中，3条已核查上报县扫黑办，对涉案5人给予开除党籍处分;9条属一般性矛盾纠纷已办结，1条正在核查中。 （五）公共服务效能有新提升。通过充分调研，收集群众意见，致力于优化“马上办”和“一门式一网式”政务服务，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展村级服务群众代办业务，足额配备镇级专职工作人员和实行村级干部坐班制度，打造全方位、优质高效、便民利民服务。至目前，镇村两级服务平台分别受理群众办事4953件(项)和315件(项)，为群众到县代办业务共2325件(项)，办结率100%，咨询1083人(次)。同时，狠抓政务信息平台建设，及时发布和更新信息，打造权威信息发布平台，配合县级相关部门完善网上办事平台建设。 （六）“三资”管理工作有新规范。严格执行“村账镇代管”制度，全面实行村级会计委托代理制，坚持“每月结算、季度审计”，加强和规范各村(社区)财务管理。充分发挥村监委监督作用，及时召开党员、村民代表会议通报村级财务，迅速上墙、上网公开公示结算情况，主动接受群众的监督，做到日清月结，账款相符、账实相符，让群众明白，促干部清白。全面完成涉农惠农资金核查工作，发现问题77宗，责令当事人退回资金58.5823万元;镇三资平台共完成7宗村级工程公开招投标，招标金额约372万元;规范村级票据60多张，退回不合理支出6万多元。 五、抓作风重效能，自身建设不断增强积极支持镇党委强化纪律教育和正风肃纪工作，自觉接受人大的监督，大力开展“四风”问题专项整治，着力整治干部队伍中的“庸懒散奢”和“四风”问题。严格执行《棉洋镇镇村干部管理制度》、微信群管理制度，强化干部日常管理，着力提升党员干部为民务实的工作能力和水平，以制度管人、以制度管事，不断提高领导干部宗旨意识和执行力。不定期地对职能部门进行评议，有效地推进了依法治镇工作。配合镇党委对镇村干部进行考核，促进干部作风转变，推动了工作落实。同时，深入推进反腐倡廉，严格落实中央“八项规定”，大力压减“三公”经费。与此同时，大力支持党代表、人大代表依法行使权力、履行职责。重视党管武装工作，加强民兵兵役工作。工青妇、统战、宗教、侨务等各项事业全面推进。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是历任领导班子、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，向所有参与、支持和关心棉洋发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也必须清醒地认识到，当前棉洋还存在不少困难和问题。突出表现在：一是经济发展的质量和效益不高。基础设施薄弱，公路等级不高，农田水利灌溉设施落后。村集体收入和农民人均年收入增长乏力。二是实现乡村振兴发展任重道远。产业基础薄弱，农业产业化、规模化道路任重道远，主导产业辐射带动小，特别是上规模、上水平的龙头企业较少。三是社会治理水平有待提升。部分群众法律意识淡薄，各类矛盾纠纷仍然高发多发，历史遗留问题还存在，这牵扯了大量的人力、物力和财力。陈规陋习多，移风易俗难度大，培育良好的村风民风还需要下很大的力气。四是干事创业的精气神还需大力提升。部分镇村干部“庸、懒、散、拖”现象仍然存在，服务意识、执行力不强，办事效率有待提高。个别党员干部干事创业精气神不够，履职能力不强，雷厉风行抓落实不力，存在一定的本领恐慌问题。这些问题是长期制约棉洋发展的突出问题，在今后工作中我们必须保持头脑清醒，增强忧患意识，敢于正视问题，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇挑战并存的一年。做好棉洋2019年的工作，有如下三大优势：一是乡村振兴战略深入推进持续释放系列红利。2019年发布的中央一号文件突出农业农村优先发展政策导向，在部署打赢脱贫攻坚、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板五大硬任务的同时，明确提出对基层农村“四个优先”。省委在全省实施乡村振兴战略工作推进会也明确提出乡村振兴要“3年取得重大进展”，为实现这一阶段性目标将在过去两年投入的基础上继续加码，进一步加大对基层农村的财政资金投入力度，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感。这意味着棉洋要推动乡村振兴发展，不再像过去一样只能“等、靠、要”，只要我们主动谋划、主动干，将得到资金、项目、产业、人才、政策等方面的系列保障和支持，发展迎来前所未有的大好机遇。二是县委对棉洋发展提出更加精准明确的目标定位。县委根据棉洋的产业基础、资源禀赋和人文历史底蕴，对我们作出了建设“醉美茶乡·和谐棉洋”的精准发展定位。针对这一发展定位，未来县委将会加大政策扶贫，因势利导、有的放矢地推荐引导一些符合这一定位的产业项目落户棉洋，将在县级层面给予更多的政策和资金倾斜。这意味着棉洋找到了错位发展的路径，只要我们循着县委指引的方向，不断加大“生态+”、“旅游+”资源挖掘利用力度，把这些潜在优势逐渐变为我们自身发展的成效。三是机构改革进一步提升镇级政务服务效能。当前正在实施的县镇机构改革将进一步理顺县镇权责关系，加大简政放权力度，有利于镇级组织机构和行政管理体制机制的进一步优化，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配运行体制。相信随着县镇机构改革的深入推进，我们镇级行政机关运转将更加规范、有序、高效，干部职工工作起来也更加心齐、气顺、劲足，特别是镇级在经济发展、公共服务和基层治理方面的能力将得到不断提高，全镇上下干事创业的氛围将更加浓厚。我们要紧紧抓住当前这些难得机遇，精心谋划、全力以赴做好各项工作。以功成不必在我、功成必定有我的为民情怀，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，凝心聚力，奋勇争先。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，围绕建设“醉美茶乡·和谐棉洋”的目标，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力加快发展，下大力气加强治理，全面实施乡村振兴战略，不断厚植生态文明优势，着力补齐农村民生短板，努力打赢脱贫攻坚战，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写棉洋发展新篇章。为实现上述目标，要重点抓好五个方面的工作： 一、狠抓特色农业发展，坚决守住绿水青山 （一）加快特色高效农业发展。结合精准扶贫产业帮扶和社会主义新农村创建，深化农业供给侧结构性改革，深入挖掘“生态+”、“旅游+”资源，积极探索现代农业发展的新模式，加快推进我镇现代农业特色发展、高质量发展。要充分结合自身优势，积极争取上级“一镇一业、一村一品”项目，做大做精做强“茶叶、桃驳果、柿花、百香果”等传统农业优势品牌，不断完善产业基地基础设施设备。通过茶旅小镇建设、中国天柱山田园综合体建设等，实现人力、物力、财力集约化发展，不断提高产品深加工力和产品附加值，鼓励群众扩大种植面积，打造农林经济连片产业发展格局，促进一二三产业融合发展，走特色农业现代化道路。 （二）抓好乡村文化旅游发展。做好陈家祠与天柱山生态旅游资源的连带保护开发，引资开发建设生态休闲旅游项目，加快推进唐纯村猫塘坳至七畲径林场林区旅游公路硬底化建设;把农业、生态旅游、人文历史三者相结合，形成旅游观光一体化，不断提升棉洋知名度。全力开发建设中国天柱山田园综合体项目，依托基地将棉洋镇打造成为以水利工程投资，涵盖种植、养殖、文化旅游三大板块的国家级特色田园综合体。 （三）大力实施“乡贤回乡”投资兴业工程。坚持把招商引资作为一把手工程，围绕产业招商，挖掘对口帮扶招商，着力引进一批带动能力强、发展前景好、低碳环保的项目，做好已落户企业的服务工作，帮助他们做强做大。一是鼓励镇村干部发挥主动性和创造性，挖掘可利用资源，主动接触乡贤，引资开发。二是加快土地集约，协助解决可能遇到的各种问题，用热情感动回乡创业者、投资者，做到“以资源吸引人，以热情感动人”。 二、狠抓重点项目建设，彰显发展区位优势 （一）构建交通网络凸显交通区位优势。主要领导亲抓，建立专班，实现华陆高速棉洋段无障碍施工。积极协助交通部门、施工方做好棉双线二期升级改造工程，确保工程顺利推进。实施“四好农村路”，把农村公路建设好管理好养护好运营好，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供有力支撑，为广大农民致富奔小康加快推进农业农村现代化提供更好保障。 （二）加快推进重点项目建设。完善西气东输三线闽粤支干线工程(棉洋段)项目征租地收尾工作，协助项目部解决项目建设过程中可能遇到的各种问题，加快推进管道铺设工作。加强与水务部门衔接，积极协助试水通水工作，加快完成“村村通”自来水工程，解决全镇用水难问题。分层次、分阶段推进联西村至黎洞村沿河绿色景观道路建设，完成联西至群星段征地工作。做好双璜高速路口特色农产品展销厅建设。启动生猪定点屠宰场迁建工作，高标准、严要求抓好迁建项目，促进畜牧业良性发展，改善周边群众生产生活条件，助力实施乡村振兴战略。 （三）致力圩镇扩容提升城乡品味。规划推进圩镇升级改造工程，对全长3325米圩镇主干道进行升级改造，铺设柏油路面，并在道路两旁修建水沟，不断提升圩镇形象，加快完善圩镇周边绿化、亮化、美化;加快完善圩镇基础建设，规划建设圩镇级文化广场，打造集生态休闲、红色文化、爱国主义教育为一体的休闲场所;提升圩镇承载能力，以联西村为中心带动辐射群星村、阳光村、洛阳村、荣华村纳入圩镇管理和改造;要创新管理体制，按县城模式管理圩镇，进一步提高圩镇管理水平;加快推进圩镇广告牌规范化改造项目，切实加强整治圩镇“六乱”行为，实现常态化、全方位动态巡察管理，全面提升圩镇整体文明形象。 三、狠抓人居环境整治，全面优化宜居环境 （一）推进社会主义新农村建设。大力发挥村民理事会作用和调动人民群众的积极性。以实施乡村振兴发展战略、加快推进农业农村现代化为契机，实施“乡村振兴五联创”，通过县直机关干部回乡联村开展新农村建设工作，重点做好产业兴旺文章。从全面掀起“三清三拆三整治”这项基础性工作入手，加快节点建设，以点带面、全域推进我镇创建社会主义新农村，确保到年底全面建成干净整洁村。保护绿水青山，让人记得住乡愁，打造具有棉洋特色的各种休闲小公园、小广场，让历史名人典故成为新农村建设的新传奇。狠抓农村人居环境综合整治，突出“治脏、治污、治乱”三个重点，着力整治农村垃圾污染、生活污水、畜禽污染和“六乱”现象，加快建成葵岭、平安、联西村等生活垃圾中转站，推进固体废弃物填埋场建设，落实长效保洁机制，实现镇村环境美丽整洁。全面推行落实“河长制”工作，做到建管并重、多级联动、各方共守，改变垃圾堆积、污水排入、河道淤积等现象，全力构建河畅、水清、岸固、景美的水环境。 （二）大力发展生态林业。重视生态林业建设，发挥自身优势，着力抓好绿化造林和森林管护的基础性工作，大力发动社会力量参与造林绿化，努力构筑良好的生态环境。严厉打击破坏森林资源的行为，加强护林防火宣传，严厉打击野外违规用火行为，加强扑火应急队伍建设，组织开展森林防火演练和业务培训，完善森林防火督查、巡山机制，坚决遏制森林火灾。加强宣传、建立长效机制，按上级部署做好农村违规超标永久性坟地整治。谋划在棉洋镇主干道、高速公路及“西气东输”主管道两侧范围内改种适宜南方气候的阔叶林，全力打造良好森林景观，提升生态功能等级。借助“创国森”工作，改变棉洋“林分结构差、森林覆盖率低”的局面，提升生态文明质量。 （三）严抓国土管理和村镇规划。保持国土管理高压态势，严厉打击非法占用耕地建房和堆填土行为，铁腕整治非法开采矿产资源行为。加强地质灾害防治力度，持续推进边坡整治，保障群众生命财产安全。全面完成农村土地确权登记颁证工作，严格按照规划管控建设行为，规范报批程序和国土资源管理秩序，助力推进新农村建设。 四、狠抓基层治理优化，着力增进民生福祉 （一）做好脱贫攻坚工作。紧紧围绕“坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠”的工作要求，聚焦“两不愁、三保障、一相当”，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，进一步压紧压实工作责任，突出产业、就业等帮扶措施，加快构建“一镇一业、一村一品”特色农业发展体系，大力鼓励贫困户发展自主种养产业，不断拓宽贫困户增收渠道，提高贫困户经济收入和生活水平。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，全面落实教育、医疗、住房等保障性政策，确保贫困人口实现稳定脱贫，如期完成脱贫目标。持续抓好省级贫困村提升工程、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。 （二）提升社会保障水平。进一步完善社保体系，全面推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，加大扩面征缴力度。落实优抚安置政策，实现符合低保、五保条件的困难群众应保尽保，提升社会救助规范化管理，惠及民生。加快完善就业服务体系，积极转移就业人口、拓宽就业渠道。 （三）维护社会平安稳定。严格落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制各类安全事故的发生。以“平安村(居)”创建为着力点，加快完善“中心+信息化+网格化”工作体系建设，高度重视化解初信初访案件，推进历史积案和信访积案化解，切实提高新形势下维稳调解工作的能力和水平。加强法制宣传教育，提高法律服务水平，完善镇村“网格化联动联防”体系，使用好、维护好“平安村(居)”视频监控系统、联群指挥室，健全群防群治和社会治安防控体系。按照县将我镇列入扫黑除恶专项斗争重点整治的要求，持续保持扫黑除恶专项斗争强大攻势，“对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区实行集中攻坚”工作要求，拿出“舍我其谁的信心、啃硬骨头的决心、久久为功的恒心”，纵深挤压黑恶势力生存空间，坚决全面铲除滋生土壤，重点实施以“寻衅滋事(缠访闹访、非法上访)、敲诈勒索(征地拆迁)、非法采矿”为重点的专项整治，为加快建设“醉美茶乡·和谐棉洋”营造更加安全和谐稳定的经济社会发展环境; （四）推进文教卫等事业发展。加大民生领域的投入。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，继续实施“一村一文化广场”工程，全面完成桥中桥建设工程，启动标准化足球场建设工程，大力发展文化体育事业。大力宣传社会主义核心价值观，以党建示范为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，培育良好的村风民风，引导群众崇德向善、移风易俗，凝聚建设正能量。完善学校基础设施，完善奖教奖学机制，激发师生教、学积极性，提高教育成效。完成桥江卫生院门急诊大楼的配套设施建设，大力发展中医事业;按标准建成全镇24个村级卫生站，全面改善镇村医疗卫生条件，创建卫生强镇。 五、狠抓干部队伍建设，提高行政服务效能 （一）提高干部队伍综合素质。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极开展形式多样的宣传学习活动，并将学习活动与棉洋工作实际紧密结合起来，促使全镇上下思想更解放，认识更统一，执行更有力，凝聚干部干事创业的力量，形成团结干事的向心力和强劲向上的发展力。 （二）提高基层服务效能。扎实开展县直机关干部“回乡联村”活动，推进基层党组织力提升、农村“三资”管理、民生实事等工作，发挥退休老干部、复退军人、乡村离退休教师等骨干作用，培育发展村民理事会，孕育良好村风民风。进一步规范镇公共服务中心、村公共服务站的管理和运行，推进“互联网+政务服务”模式，基本实现网上审批办理和行政事项，不断健全专职代办员管理考核办法，加强绩效管理和工作考核，提升基层干部为民服务的意识和能力，认真解决好服务群众“最后一公里”问题。大力推进依法治镇工作，依法全面履行政府职能。严格执行压减“三公”经费支出和办公用房、车辆使用等有关规定。 （三）构筑拒腐防变的坚固防线。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到两个“维护”，强化“关键少数”示范带动作用，从班子成员带头做起，开展经常性访谈活动，及时发现、阻隔苗头性、倾向性问题，层层传导压力，引导广大党员干部自觉遵守中央八项规定和“八小时以外”行为规范。紧盯扶贫救助、涉农补贴、农村集体“三资”等涉农重点领域，筑牢拒腐防变的坚强防线。进一步创新管理机制，切实增强干部、职工的事业心和责任感，提升各部门的办事质量和工作效率，提高政府的执行力，塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。与此同时，大力宣传社会主义核心价值观，支持党代表、人大代表依法履行职权。支持工青妇等群团组织开展工作。重视基层武装建设，提高民兵兵役管理水平。做好统战、宗教、侨务等工作，凝心聚力，共推发展。各位代表!新的一年，我们要自觉把思想和行动统一到2019年的工作目标任务上来，以求真务实、真抓实干的过硬作风，以理性的思考，敏捷的行动，开始新一年的工作;要始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕当前公共基础设施滞后的现状，补齐民生短板，大力实施民生工程，要坚定一年干成几件事的决心，几年干成一件事的恒心，努力提升群众获得感、幸福感，为高质量发展凝聚民心、汇聚力量;要发挥兢兢业业、一丝不苟的精神，忠实履行岗位职责，以更大的热情向前冲;要拿出“板凳要坐十年冷”的韧劲，以“干部干部，就要先干一步”的态度，保持脚踏实地、埋头苦干的精神，久久为功，积小胜为大胜，为推动我镇各项事业实现跨越式发展作出更新、更大贡献。新时代新征程，新形势新任务，新起点新状态，让我们牢记总书记寄语，始终保持奔跑者的姿态和永不懈怠的精神状态，闻鸡起舞、日月兼程、风雨无阻，做奋斗路上的追梦人!让我们在镇党委的正确领导下，全体干部群众团结一致、坚定信心、抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实，为加快建设“醉美茶乡·和谐棉洋”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年长布镇政府工作报告

  [2019.4]长布镇第十六届人民代表大会第六次会议材料之七2019年4月30日在长布镇第十六届人民代表大会第六次会议上长布镇人民政府镇长陈思德各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是打赢脱贫攻坚战的关键一年。一年来，长布镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的系列指示批示精神，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，紧紧围绕县“一核两区三组团”发展战略，统筹抓好稳增长、惠民生、防风险各项工作，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。2018年全镇农村经济总收入5.2亿元，同比增长10.9%，农村年人均纯收入7613元，同比增长5.8%，财政收入4260万元。 一、坚持兴产业，绿色经济发展取得新成效一是特色现代农业成效初显。精心打造以大田柿花、梅塘金柚等为龙头的规模化农特产品企业，建设一批以夏威夷坚果、高山红薯、冰糖香芋等为代表的新型农产品种植基地，巩固提升以老禾仓蜂蜜、粘坑梅粘茶等为代表的富硒“山货”优势，依托农电商优势，大力发展推广特色富硒农业，助推镇域经济增收。2018年，大田柿花销量约5万斤，总收入约500万元;梅塘金柚种植面积约60多亩，产值110多万元;高山红薯和冰糖香芋种植面积分别是120亩、100亩，产值分别约86万元、63万元;夏威夷坚果种植面积达1000亩。二是特色生态旅游活力增强。扎实推进五华元坑足球发源地旧址公园建设，着重抓好樟村老禾仓原始风貌村落的维护保存。充分利用自然资源优势，大力推介发展“以七目嶂为核心，整合石马山、老禾仓、元坑足球发源地、福兴石灰坝爱国主义教育基地”的特色旅游产业，旅游接待能力大大提升。鼓励推动各村依托自然优势建设“美丽乡村”，目前红旗、长生、长安“三村联动”效果明显，中心、大客、青岗“美丽乡村”建设亮眼，串珠成链推动全域旅游。 二、坚持补短板，发展条件实现新突破一是农村路网更加完善。长布圩镇街道升级改造正在稳步有序推进。投入410万元，完成了福兴、蓝塘、太平、青岗等14个村共12公里的村道硬底化工程;投入160多万元，新建加固长生、大客、横江、红旗、高福等7个村的桥梁，切实改善群众的通行条件。二是农田水利设施更加健全。投入资金共72万元，维修改造高福、红旗、长安、福兴、中心等9个村的水圳、水陂。大田片、蒲江片村村通自来水工程已完成并通过验收;积极推进中小河流治理，大田河治理工程和周江河(长布镇段)治理工程已完成，等待验收;栋新河治理工程已完成80%的工程任务。 三、坚持重实效，生态宜居环境展现新面貌一是农村人居环境全面改善。建立了“三清三拆三整治”奖补激励机制，71%的面上村已完成“三清三拆三整治”任务，其中，“三清理”4600余处、“三拆除”3000余处、“三整治”近2000处。全方位多渠道强措施开展“两美”行动，以实干促环境提升，进一步完善生活垃圾处理长效机制，共购置垃圾车28辆，聘请保洁员81名，切实改善农村“脏乱差”环境。大力推进新农村“EPC”项目建设，前期投入880万元，顺利推进太平、栋新、大客和樟村等4个省定贫困村的新农村建设。建立健全圩镇管理制度，加强圩镇“六乱”整治力度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，并通过统一制作店铺招牌，提高圩镇整洁度。二是生态环境持续向好。秉持“生态优先、绿色发展”理念，严格落实河长制管护责任，对流经我镇的长布河、大田河、栋新河3段河流共落实了17名镇级河长、25名村级河长的职责，压紧压实河长职责，切实维护水生态环境。落实污水防治措施，下大力气治理长布河、大田河，大力开展“以鱼养水”等主题放鱼活动，严格落实休渔期制度，严禁电鱼毒鱼，严禁垃圾入河，坚决打击破坏水域生态环境的人和行为，用最严厉的措施实现“绿水”。实施最严厉的森林防火工作制度，严格执罚问责，切实加强护林员队伍管理，探索合适的宣传巡查监管模式，用最铁腕的方法保护“青山”。持续开展森林围镇工程，完成碳汇造林15200亩、森林抚育7000多亩，完成2个乡村的绿化美化任务，大力开展“红线行动”，严厉打击各类破坏森林资源违法行为。2018年我镇“生态建设”工作获得县对镇级单项考核工作第三名。三是乡风文明建设成果显著。加快推进农家书屋、农村文化俱乐部等阵地建设，积极推广电视、宽带信息普及体系，结合“讲习所”、新乡贤文化以及祠堂文化建设，大力开展破陋习树新风活动。新建成自然村休闲文化广场8处。开展形式多样的精神文明宣传教育活动，利用“篮球协会”、“书法协会”、“作家协会”等载体，不断提升群众的文化素质修养。坚持培育和践行社会主义核心价值观，大力发展志愿者文化，成立“巾帼志愿者服务队”。开展各类评选表彰活动，涌现了一批道德模范、“好媳妇”、“文明家庭”，营造良好的民风。 四、坚持抓稳定，三大攻坚工作呈现新亮点一是精准扶贫工作扎实推进。压紧压实扶贫攻坚责任，严格执行镇村扶贫每月例会、书记遍访贫困对象制度，高标准做好“回头看”工作，狠抓资产收益脱贫、产业帮扶、金融扶贫、兜底帮扶等扶贫政策举措落地，确保如期实现脱贫。创新“党建+”模式推动精准扶贫精准脱贫工作，大力推广大田柿花协会“支部+协会”的发展模式，带动中心村、青岗村、高福村等周边几个村发展产业，有效促进贫困户增收。严格扶贫资金监管，投入283.45万元完成43个村级微小型公益性项目，投入1080.8万元建立四个精准扶贫固定资产收益项目，贫困户人均收入增加400元。2018年共脱贫996户3419人，脱贫率94%，无劳力贫困户全部实现政策兜底。二是污染防治工作稳步推进。镇级污水处理厂已完成建设，等待投入使用。大力推进太平、栋新、大客等6个村村级污水处理设施建设，目前完成管道铺设1万多米，受惠群众1409户6110人。青岗村级生活垃圾中转站主体工程已建成且装修完工，正在进行配套附属工程建设;长安、福兴和粘坑3个村级垃圾中转站已正式运行使用。切实抓好水源地保护和禁止露天焚烧秸秆等工作，空气质量优良率、饮用水源地水质达标率分别达96%、100%。大力推进畜禽养殖污染专项整治工作，关闭拆迁污染户28处，拆除砖混和简易结构猪舍近7000平方米，处理能繁母猪和公猪294头。三是重大风险防范化解精准有效。重点做好经济、社会等重点领域的风险防范和处置，积极构建“中心+网格化+信息化”工作模式，各领域风险的排查化解和监测预警能力不断提高。严格落实“每月一排查，每月一汇报，每月一整治”的安全隐患排查治理制度，推进安全生产网格化管理，全年共排查隐患15宗，现场整改8宗，限期整改7宗。加大地质灾害防治力度，全年共完成削坡建房边坡整治464例，累计完成30户高风险户削坡建房整治任务，有效保障了群众的生命财产安全。大力开展严重精神障碍患者排查管控，切实强化风险管控，更好地维护社会治安稳定、服务人民群众。 五、坚持促和谐，民生福祉水平迈上新台阶一是社会大局和谐稳定。全面推进平安村(居)创建，严格落实综治网格化管理工作，狠抓人防、物防、技防落实，目前27个村(居)分别已安装视频监控10个以上。实行领导包案责任制，每月定期召开综治联席会议暨扫黑除恶专项斗争工作会议研判当前矛盾纠纷事项。2018年镇综治中心共新受理各类案件74宗，调处、办结成功70宗，调处、办结成功率94.5%;受理梅州市信访业务系统案件58宗并已全部按照信访条例办结。一年来，全镇无重大治安刑事案件、无民转刑案件。二是基层治理精准发力。深入推进基层治理重点工作和规范城乡建管“十大专项整治”。进一步加强矿产资源管理，依法取缔1处非法开采瓷土矿场，收缴了2批价值约50万元的采矿工具，切实保护镇矿产资源。重拳打击违规建坟，护青山树新风，成立专项督查小组，全面摸查违规建坟数量，全年共发现并打击违规建坟4宗。切实加强对校车交通安全、消防、危险化学品、企业特种设备、食品药品等重点行业和领域的监督管理，安全生产形势稳中向好，全镇未发生较大以上生产安全事故。三是扫黑除恶专项斗争阶段性成效凸显。制定出台《长布镇关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案》，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，进一步下压工作职责至村(居)，建立健全镇党委总体负责、驻村领导对村(居)负责、村两委干部以村为主的长效共管机制。围绕重点领域和薄弱环节，每月定期召开专题工作会议，对涉黑涉恶涉乱线索进行摸排与研判，至目前，全镇共破获涉黑涉恶案件8起，拘留黑恶犯罪嫌疑人8人，完成上级交办案件18宗，上报县扫黑办有效线索6条并全部已按要求依时办结。四是文教卫体全面进步。在太平村、横江村创建农家书屋示范点，在大田居委、长生村、青岗村建设村级综合性文化服务中心。积极开展奖教奖学和扶贫助学活动，不断鼓励教师学子积极性，捐资助学蔚然成风。2018年长布镇被表彰为县高考最大增幅奖镇之一，获县小学毕业班水平测试综合成绩第四名;精心打造校园文化，全面营造德育氛围，长安小学与琴塘小学实行特色教育。完成中心卫生院门诊大楼建设;扎实做好优生优育、优生健康等科普知识宣传咨询和孕前优生健康检查工作。五是社会各项事业协调发展。扎实推进2019年度城乡居民医保基本医疗保险缴费工作。迁址新建长布敬老院，顺利施工，已建成二层。筹资340多万元，新建或扩建栋新、高福、樟村、梅塘、大客、五彩和大田居委等7个村(居)办公大楼。积极组织应急演练活动，切实提升镇村干部及护林员应对突发事件的能力。扎实开展征兵工作，2018年向部队输送了18名高素质兵员。 六、坚持严管理，政府自身建设有了新提升一是思想意识不断提高。旗帜鲜明讲政治，坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，始终在政治上思想上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对广东的系列重要讲话精神，自觉把精神实质转化为具体实践。狠抓巡视整改和上级反馈各类突出问题整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，不断提升干部的政治修养和精神面貌，营造了良好的政治生态环境。二是法治建设不断完善。依法行使权力、履行职责，严格执行重大行政决策程序，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议。充分发挥政府门户网站、新闻发布等平台作用，规范实施政务公开，27个村(居)均建立了网上和实体政务公开栏，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。三是廉政建设不断加强。坚持把纪律和规矩挺在前面，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制。切实抓好正风肃纪反腐工作，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格规范各项资金的管理使用。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处各类违纪违法行为，切实以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。严格干部队伍管理，健全激励机制和容错纠错机制，强化督查问责机制，对工作完成不力、工作成效差的约谈，对不作为、乱作为的严肃问责。2018年，对镇领导和村党支部书记、主任54人开展了17次谈话提醒。四是行政效能不断优化。强化政府职能转变，着力提升服务质量，政府班子成员率先垂范，带头改进作风，带头深入基层，带头联系群众，带头解决问题，使施政举措更加符合实际、贴近民意、惠及民生。为切实提高行政效能，提升办事效率，方便群众办事，进一步完善镇村两级公共服务平台，全面实行村级服务群众代办业务，打通服务群众“最后一公里”。一年来，长布镇(含大田片区)公共服务中心办理业务约2万多件，其中网上登记审批事项当日办结率达97.2%;村公共服务站受理业务约1.5万件，网上登记审批事项共办理951件。各位代表!2018年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、各村(居)委、企事业单位监督支持的结果，是各级帮扶单位和全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全镇人民、向各级帮扶单位，向所有关心和支持长布发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少的困难和问题：一是镇域经济总量小，特别是产业发展缺乏龙头企业，经济落后的状况没有明显改变;二是乡村振兴动力不足，农村人居环境还不够优化，村庄规划编制“落地难”，“美丽乡村”建设内生动力不足;三是基础设施建设相对滞后，基本公共服务均等化水平较低，民生保障能力与群众期望仍有差距;四是作风建设还需持续改进，政务服务效率有待提高。面对这些困难和问题，我们将在今后的工作中高度重视，采取有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇与挑战并存的一年。我们要找准定位、明确目标，以艰苦奋斗、攻坚克难的韧劲，以时不我待、只争朝夕的精神，加快实现更高质量、更有效益的发展。纵观五华发展大势，我们必须凝聚全镇上下力量，立足发展生态旅游片区的定位，抢抓机遇、科学谋划、主动融入，以新的更大作为开创长布工作新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东工作的系列重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省市县的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“生态优先，绿色发展”的理念，全面推进农业供给侧结构性改革，深入实施“一核两区三组团”发展战略，积极参与构建“三组团”发展新格局，大力发展农村经济，持续壮大乡村产业，扎实推进乡村振兴，厚植生态文明优势，致力增进民生福祉，统筹打好“三大攻坚战”，不忘初心再扬帆，拼搏主动勇争先，努力建设“灵山秀水长寿长布”。 一、以发展产业为支撑，激活壮大镇域经济推进特色高效农业发展。立足资源优势，加快构建“一镇一特、一村一品”发展格局，促进农业增效、农民增收，不断夯实乡村振兴基础。引导果合柿、夏威夷果、高山红薯、冰糖香芋等特色农产品扩大种植规模，推动梅塘村金柚种植基地第三期规划建设项目落地，形成一批辐射带动作用强的产业示范基地。支持鼓励梅粘茶、老禾仓蜂蜜、苦斋等农特产品进行品牌建设，大力推广大田柿花、高山红薯、七目嶂灵芝等一批富硒食品，打造“长布品牌”。大力发展农产品电商，加快发展“农村淘宝”和“互联网+农业”平台，创新营销模式，拓展农产品营销渠道，让“长布品牌”走出大山，走向城市，走向全国。推进特色文化旅游发展。深入挖掘并整合自然资源、红色革命、宗祠文化等资源，大力发展以七目嶂、老禾仓、元坑现代足球发源地旧址公园等为代表的休闲旅游业。加快元坑足球发源地遗址公园建设，逐步还原旧址的原貌，凸显其历史文化元素，努力打造成为特色旅游示范品牌。推进福兴村石灰坝旧址建设，大力发展美丽乡村建设，推动美丽乡村和红色文化旅游景点串珠成链。 二、以乡村振兴为抓手，不断夯实发展基础推进农村路网建设。坚持把交通建设作为产业兴旺、经济发展的先行官，升级改造长布圩镇街道、河南大道，打通琴口至北洋村的交通要道。配合上级单位，积极争取五华至东源高速公路立项建设并在长布境内设站，改变长布交通公路落后的面貌。抓好农村村道、机耕路建设，村道路面硬底化和农村机耕路建设。推进林业生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持保护、修复与建设并举，厚植绿色生态优势。抓紧抓实林业生态管护，严格落实森林防火管控措施，以零容忍态度坚决打击破坏森林资源的行为，进一步完善林火监测、防火通讯、瞭望台、森林防火蓄水池、防火隔离带等基础设施建设，加强护林员培训管理，不断提高防控应对能力，筑牢绿色生态屏障。深入开展“森林围镇”工程，大力进行绿化造林任务，不断增加空气负离子，提高森林覆盖率。大力发展林业产业，积极引进企业和成立专业合作社，采用“公司(合作社)+基地+农户”的模式鼓励有条件的农户大力发展林下经济，实现经济效益与生态效益的“双赢”。推进美丽乡村建设。深入实施“美丽梅州·美好家园”城乡环境大提升行动，继续抓好“843”行动，全面改善人居环境和农村面貌。集中力量开展农村人居环境综合整治，全面完成“三清三拆三整治”工作，使75%以上的村庄达到干净整洁标准。抓好污水防治工作，全面建立农村生活垃圾处理体系和长效管理机制，建成运营青岗村生活垃圾中转站，推动镇级污水处理厂尽快投入使用，完成太平、栋新、大客等6个村村级污水处理设施建设并投入使用。加快推进四个省定贫困村新农村“EPC”项目建设，推动红旗、长生、长安、金华、蓝塘、源潭“六村联动”美丽乡村建设示范片区建设。抓好乡土特色文化建设，传承保护长布山歌、陶上花灯、柿花制作等传统特色文化和工艺。大力开展“文明家庭”、“好媳妇”、“道德模范”、“优秀农村党员”等评选活动，引导群众践行社会主义核心价值观，孕育良好的乡风民风。推进水利基础设施建设。持续推进农村水圳、水陂等水利工程建设，把中小河流综合治理与美丽乡村建设有机结合起来，整合资源打造“一村一韵、一村一景”。加强水源地保护，实现村村通自来水。健全完善河道管护长效机制，进一步落实河长职责，切实保护水资源。 三、以改善民生为根本，促进社会事业全面发展抓好精准脱贫工作。压紧压实脱贫攻坚责任，严格落实镇村包户干部职责，全力以赴打好脱贫攻坚战。加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户镇村，带动产业兴旺，农民增收。严格扶贫资金监管，全面推动扶贫微小型公益性项目建设，严格审核工程量、投资额，禁止重复申报、重复申领补助现象。全面抓好产业帮扶、资产收益脱贫、金融扶贫、就业帮扶，加大基本医疗、义务教育、住房安全保障方面和社会兜底保障救助力度，确保全部贫困户达到“八有”。抓好文教卫体工作。围绕“教育优先”的发展理念，巩固教育创强成果，持续加大对教育的投入，加强教师队伍建设，不断提升教育教学质量。推进农村文化俱乐部、文化驿站建设，规划建设一批农村图书馆，全面普及群众硬笔书法艺术，增加群众业余生活爱好。加强重大疾病防控，深入开展爱国卫生运动。加强妇幼健康和计生服务能力建设，加大孕前优生健康检查宣传力度，促进人口健康发展。大力开展送文化下基层活动，加快图书馆、文化馆、博物馆、电视网络服务点等公共文化设施建设，实现镇村基础文化设施全覆盖。抓好社会各项事务工作。加快推进新长布敬老院建设，全面完成五彩、嶂下、长布居委、琴塘、北洋、石础、栋岭、蓝塘等8个村的村级文化广场建设，推进村庄小公园、小菜市场、小运动场、小医疗室、小文化站“五小场所”建设。大力推进殡葬改革，加快公益性生态公墓建设。加快落实农村土地确权登记颁证工作，深化农村土地制度改革，促进农村土地有序流转。抓好自然资源管理，严厉打击农村违法占用耕地建房、非法买卖土地、非法采矿行为。大力推进地质灾害防治工程，全面完成高风险户削坡建房整治任务。 四、以加强基层治理为切入点，营造和谐稳定社会环境狠抓基层治理不放松。持续深入开展规范城乡建管“十大专项整治”，扎实开展地质灾害防治、城乡建设秩序、安全生产领域等专项整治工作，确保我镇国土、规划、建设工作合法有序发展。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“一岗双责”，加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业和重点领域的安全监管整治。健全镇村公共服务平台，推进基层治理信息化、基层服务社会化，真正把镇公共服务中心和片区公共服务中心变成群众办事的“便利店”，真正让群众“少跑腿、不受气”。狠抓社会稳定不放松。深入推进平安村(居)建设，建立健全群防群治和社会治安防控体系，逐步构建村级管控、村组联控、道路巡控的综合治理“三大网格”，进一步形成化解社会矛盾和处理突发的合力。加大对精神障碍患者的救治救助和监管力度，强化初信初访办理和信访积案化解，严格落实“每周一排查，每月一研判”机制，进一步遏制增量、减少存量。保持对涉黑涉恶涉毒违法犯罪行为的严打高压态势，推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，不断巩固和发展全镇安定和谐的良好局面。狠抓安全生产不放松。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针，完善和落实安全生产责任和管理制度，持续开展以交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品流通等行业领域为重点的安全隐患大排查，坚决防范和遏制特重大安全事故。 五、以加强政府自身建设为重点，全面提升干部干事创业的热情加强思想政治建设。持续抓好十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习宣传贯彻工作，引导广大党员干部自觉把思想和行动统一到讲话精神上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚定不移全面从严治党，对标靶向中央、省委巡视和市委交叉巡察反馈意见整改，加强广大党员干部政治上、思想上的锻造，筑牢意识形态安全屏障。加强廉洁法治政府建设。严格执行重大行政决策出台前的合法性审查、社会稳定风险评估等制度，强化“谁执法谁普法”责任落实，不断提升依法行政水平。强化督查落实，自觉接受镇人大和社会监督，办好人大代表议案建议。全面推进政务公开，切实提升政府公信力。不断完善办事透明度，严格实行信息公开、工作制度公开、业务受理程序公开等制度，促进权力运行依法、透明、高效。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，严格履行党风廉政建设主体责任，运用好监督执纪“四种形态”，加强对政治纪律和政治规矩的监督执纪。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严惩发生在群众身边的腐败问题和不正之风。加强干部队伍建设。深入开展作风建设，加强监督执纪问责，紧盯腐败多发易发领域，强化“四种形态”，着力整治干部“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出问题。加强党员干部“八小时以外”活动监督，驰而不息纠正“四风”，重点整治形式主义和官僚主义。贯彻“三个区分”原则治理，探索建立改革创新容错免责机制和干部考核评价体系，在严管厚爱中不断激发干部干事创业的积极性。各位代表!改革开放再出发，砥砺前行不止步。站在新起点，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、开拓进取，为全面建成小康社会、加快建设“灵山秀水·长寿长布”而努力奋斗

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年龙村镇政府工作报告

  —2019年4月11日在龙村镇第十四届人民代表大会第六次会议上龙村镇人民政府镇长李世忠各位代表：现在，我代表龙村镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕省委、市委和县委全会的决策部署，按照坚持生态优先、推动绿色发展的新要求，围绕建设“工匠之乡·宜居五华”，紧扣“全力加快振兴发展、全面提升治理水平”的工作主线，狠抓机遇，破难攻坚，真抓实干，我镇经济和社会各项事业取得了新成效，较好地完成了第十四届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。据统计，2018年全镇工农业总产值8亿元，对比上年增长10.2%;镇级财政总收入8393.79万元，对比上年增长46.8%。农村居民年人均纯收入7909元，对比上年增长6%。 一、全力推进项目建设，着力增强发展后劲 （一）梅蓄项目稳步推进。立足“三组团”之一的核心镇、中心镇，积极抢抓发展机遇，举全镇之力服务保障总投资120亿元的市县“一号工程”梅蓄电站项目，落实征地拆迁主体责任，进一步加大力度推进用地征收、房屋拆迁、政策宣传、移民资格核实、临时安置等各项工作，严格执行“封库令”，严厉打击库区“三抢”行为，巩固实物指标调查成果，全面发放生产生活受影响补助，主动沟通协调解决施工引发的各种问题，切实维护群众合法权益。同时，按照有关规定做好档案资料、征地补偿款的规范管理使用，切实防范发生各种风险，确保梅蓄项目各项工作有序有效推进。至目前，累计征地面积8412.83亩(其中，2018年梅蓄项目全年总征地面积5059.28亩)，迁移地坟445处，拆除房屋110座，“三洞两路”前期工程、主体工程和断掌凹移民安置区建设稳步推进。在县镇村的共同努力下，春节前，梅蓄项目三坑移民新村首批408户移民通过现场抽号分房的方式分到了自己的新房，部分村民喜迁新居欢度春节。 （二）基础设施建设项目有序推进。积极推进交通公路建设。扎实推进X960线华阳华南村至龙村大桥约19公里的道路升级改造征地拆迁工作，基本完成征地拆迁和路基铺设;积极争取X960线接宫前凹上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路，以及X003线龙村大桥至坳巷段扩宽改造工程的落地建设;积极推进“农村四好路”建设，2018年累计完成村道硬底化建设38公里，境内路网持续完善。积极推进水毁桥梁和危桥重建，完成吉祥村上坑桥、先河村河口桥和罗群桥建设，基本完成湖中村独岭桥重建工程。积极推进水利工程建设，实施了13公里先水河小流域综合治理工程，全面完成营田河清淤及4公里宾格网河堤建设，高标准建成60公里长的水圳，并结合艳桑河治理工程新建了柏溪公园、硝芳亲水休闲绿道。积极推进电力通讯设施建设，配合实施新一轮农村电网改造升级工程，完成圩镇范围及部分村的农村电网改造，完成高压110千伏安龙线9座铁塔基础土地征收和5座铁塔基础浇灌、安装，完成高压110千伏龙狮殿风电场接入系统53座铁塔基础土地征收和48座铁塔基础浇灌，完成硝芳供电技术用房建设用地的选址工作;进一步推进原中央苏区农村超高速无线局域网应用工作，加强对无线信号覆盖薄弱地区和盲点区域的通信基站补点工作，提高信号覆盖质量，保障通信畅通，加大有线电视小片网整合力度，推进有线电视网络全覆盖，极大提升了群众在信息化、数字化生活方面的获得感。 （三）中心镇“六个一”项目有序推进。统筹各方资源力量，分类分步推进实施计划总投资12.03亿元的中心镇“六个一”项目，已完成龙村圩镇临时农贸市场建设，完成金龙小学标准运动场建设，加快推进硝芳群众文化活动中心建设，完成了龙村镇政务中心建设项目的可研立项，完成了发展储备用地的规划选址，全面整治并整体设计圩镇广告牌，3个圩镇的集中供水工程正加快推进，并积极争取组织实施圩镇街道升级改造。 二、全力推进新农村建设，着力推动乡村加快振兴 （一）农村人居环境整治取得明显成效。按照《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》要求，以“三清三拆三整治”为重要抓手，突出“治脏、治污、治乱”，采取强力措施推进人居环境整治取得实效。镇级层面，投入3万多元购置200个垃圾桶及时更换境内主干道沿线的破烂垃圾桶，投入30多万元购置镇级垃圾运输车，投入12万元全面清理主干道及圩镇范围的卫生死角，以奖补形式投入20多万元整治3个圩镇的商业广告牌，全面整治圩镇乱搭乱建、乱堆乱放现象，建立了生活垃圾日产日清长效机制，镇容镇貌得到有效改观。全力做好垃圾中转站建设，目前龙村片、硝芳片、塘湖片3个垃圾中转站已经正式投入使用，登畲片的垃圾中转站已完成主体工程并正在装修，预计上半年可投入使用。全力推进镇级污水处理厂建设，目前已完成选址的征地和排污主管道铺设，管网工程正加快推进。村级层面，37个村均已建立生活垃圾处理长效机制，并且以10个省定贫困村率先掀起“三清三拆三整治”热潮，特别是通过打造大梧村为示范点，带动面上其他村积极开展人居环境整治。至目前，共清理村巷道乱堆乱放1451处，清理房前屋后垃圾、卫生死角1286处，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾402处;拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房1633处，拆除乱搭乱建、违章建筑303处，拆除非法违规商业广告、招牌146处，拆除金龙村违法搭建的龙门吊3处;整治垃圾678处，整治污水90处，整治水体污染43处。 （二）新农村建设取得初步成效。按照省市县关于省定贫困村创建社会主义新农村示范村的部署要求，结合镇村实际，围绕建设干净整洁村的标准先行进行打造，在推进完成“三清三拆三整治”的基础上，认真组织实施新农村建设“以奖代补”项目，积极推进EPC项目加快实施，全力推进新农村建设取得新成效。至目前，全镇累计申报项目981单，资金总额3373.86万元，完成资金拨付632.38万元;在10个省定贫困村中，大梧村被评为2018年县级“三清理三拆除三整治”示范村，三湖村被评为县级现代农业创新示范点，新农村建设取得了阶段性工作成效。 （三）乡村产业发展进一步壮大。充分发挥山地资源优势，积极实施“一村一品、一镇一业”工程，立足打造“万亩茶叶、万亩油茶、万亩三红柚、万亩三华李”的目标，鼓励引导本地经营大户扩大传统农业产业的种植规模，并瞄准生态农业产业，加大招商引资力度，大力引进企业开发现代农业，进一步壮大发展农业产业。目前全镇的茶叶、油茶、三红柚、三华李种植面积均已接近一万亩，引进梅州鹏祥农业科技发展有限公司在大坑村集约150亩土地养殖蛋鸭、五华县鑫葵峰农业科技发展有限公司在黄洞村集约300亩土地种植有机蔬菜、五华新光绿野生态农业发展有限公司在三湖村集约1100亩土地种植百香果、火龙果，以及一批企业分别在洞口村种植茶叶及养殖乌龟、留畲村种植红薯及茶叶、水南村种植脐橙、南中村种植沙糖桔、南口村种植牛大力、湖中村种植兰花等农业产业，推动乡村产业振兴。按照县政府的部署要求，于2018年9月5日成功举办了2018五华“球王金柚节”开园仪式，大大提升了我镇三红柚的知名度。 （四）乡风文明有了新提升。大力弘扬社会主义核心价值观，注重孕育良好的村风民风，在主干道沿线竖立体现时代性、正能量的宣传广告和标语，组织开展主题文艺活动送戏下乡活动和道德讲堂活动，充分利用“一村一文化广场”组织民间演艺团演出，认真组织“好媳妇”“好少年”“文明村”“文明户”评选活动，通过选树典型先进人物，广泛宣扬向上向善的村风民风，推动村风民风进一步转变。充分借助中小学校的孔子圣像进行儒家思想传播教育，并深入挖掘登畲温训、宫前邹潜斋公祠等历史名人古建筑文化，引导群众继承和发扬优秀传统文化，推动乡村文化振兴。同时，积极培育发展乡村旅游，依托龙狮殿、登畲嶂、葵嶂、睦贤水库等区域良好的自然生态环境，借助梅蓄项目的影响力，计划先行开发利用睦贤水库库区的生态资源，在睦贤村、先河村、吉祥村开发乡村旅游线路，吸引更多外来人口到龙村观光旅游，促进乡村加快振兴。 三、全力打好三大攻坚战，着力建设全面小康社会 （一）脱贫攻坚成效明显。围绕“两不愁、三保障、一相当”的脱贫目标要求，精准施策、集中攻坚，压紧压实镇村两级的脱贫攻坚主体责任，认真落实精准扶贫各项政策，建立健全贫困村和贫困户产业帮扶长效机制、资产收益长效机制、转移就业扶贫机制，帮助贫困户脱贫增收。鼓励以保底收益的方式建设光伏发电项目，组织实施22个光伏发电项目，年底完成了并网发电并产生投资效益。加快推进完成10个省定贫困村集中供水工程，并全面完成200人以上自然村道路硬底化工程。加强与种养合作社或农业基地合作，大力发展种养项目，积极推广养龟产业，认真办好洞口村电子加工厂，增强造血功能。引导本地农业经营大户积极参与扶贫产业发展，加强与农业龙头企业的合作，统筹产业扶贫资金投入到茶叶、百香果、火龙果、油茶、兰花等农业产业，建立风险可控的投资收益，并优先安排有劳动能力贫困户就地就业，切实帮助贫困户增加收入，确保全镇2044户7992人贫困户如期实现稳定脱贫。至2018年底，我镇实现1963户7567人的贫困户脱贫目标，约占全镇建档立卡贫困人口的94.7%。 （二）生态环境建设水平进一步提升。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实生态环境保护属地责任，认真落实河长制职责，全力抓好森林资源和矿产管护，切实守好自然生态资源。抓好森林防火工作，投入20多万元添置一批高压水泵、风机、扑火把、水枪、镰刀、塑胶桶等扑火工具，悬挂200多条横额、张贴近1000条标语、发放2万份宣传画，并通过发动学校组织防火游行、出动宣传车进村入户、播放“喇叭村村响”、微信公众号等平台方式，掀起森林防火铺天盖地的宣传;落实镇村干部和护林员网格化管理责任，坚持巡山严查野外违规用火行为，严禁露天焚烧秸秆，在重要路段设岗检查，严防死守，坚决防止发生森林火灾。抓好殡葬改革工作，坚决打击违规占用林地建坟和违规土葬行为，全面推行遗体火化，实现了遗体火化率100%。抓好国土资源管护，依法打击取缔非法采砂和堆沙行为，大力开展河道内非法营运船舶专项整治，加强涉水涉河工程施工现场管理，坚决遏制非法河道采砂行为;加强矿产资源保护管理，组建专门工作组全天候监管梅蓄项目开关站瓷土(高岭土)开采、运输和堆场工作，并按规定进行拍卖上缴国库，确保国有矿产资源不流失。 （三）社会重大风险得到有效管控。树立忧患意识、底线思维，着力防范化解社会各项风险。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，坚持定期排查、定期研判制度，积极开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑工地等重点领域和行业的安全生产检查整治，完成12宗重点安全隐患整改，全镇未发生重大安全生产事故。积极推进地质灾害防治工作，加强防灾减灾知识宣传，完成289户削坡建房户边坡整治。落实385名智障精神病患者的监护人和村干部监护责任，切实防止发生精神病人肇事肇祸行为。同时，认真做好道路交通安全各项工作，共查处酒驾48人，无牌无证驾驶390人，不戴安全头盔520人，超速超载超限运输51人，依法行政拘留无牌无证驾驶16人。 四、全力开展扫黑除恶专项斗争，着力提升基层治理水平 （一）强势推进扫黑除恶专项斗争。严格落实镇村干部包片、包户责任，滚动摸查涉枪、涉赌、涉毒人员，排查登记废弃厂房、水库管养房、荒废养殖场、县域交界处等制毒隐患点，严防发生涉枪、涉毒、涉赌等违法犯罪行为。广泛发动群众积极参与，进村入户发放5万余份扫黑除恶专项斗争宣传资料，张贴482张通告，悬挂横幅标语152份，制作41块宣传栏，竖立20块宣传牌，设置2块大型电子屏幕，利用“喇叭村村响”循环播放，发起扫黑除恶强大宣传攻势。通过发动群众举报，多渠道多手段的线索摸排和研判，共受理群众举报的线索6宗，其中有效线索3宗，受理上级交办的线索15宗，其中有效线索8宗。特别是配合上级成功对湖中村寻衅滋事案、梅蓄项目9·26违法案件涉嫌违法犯罪人员实施收网抓捕，依法行政拘留和刑事拘留共30多人，有力震慑了社会黑恶势力和宗族恶势力，净化了社会风气。 （二）平台建设进一步完善。利用镇级农村集体招标采购交易中心，完成睦贤村卫生站建设、黄洞村委办公楼重建、南中卫生站及老人活动中心建设等16单基础设施建设招标项目，累计交易金额689.7万元，进一步强化了农村集体“三资”管理。利用村级微信公众平台及村务公开栏对低保救助补助、五保供养补助、优抚对象补贴、医疗救助、生态公益林补偿、种粮直补、泥砖危房改造补贴等涉农惠农补贴进行公示，接受群众监督，并充分发挥村(居)村务监督委员会职能，强化村务决策、村务公开、村集体“三资”管理、村工程建设项目等方面的管理，确保村务财务管理公正公开、阳光透明。同时，发挥硝芳、登畲片区管理服务中心的平台作用，通过建立“一门式”办事大厅，提供“一网式”政务服务，实现“一条龙”综合管理服务，并不断提高业务员的业务能力、办事效率和服务质量，全心全意为群众办结5754件业务，有效推动公共服务中心向基层延伸覆盖，打通服务群众“最后一公里”。 （三）直联制工作扎实开展。充分发挥直联制在服务群众、解决农村矛盾纠纷的重要作用，40个驻点团队在村(居)定点接访群众588人，分片走访群众12398户41525人，召开座谈会715场次，解决群众反映的问题486件，其中化解矛盾纠纷61件。坚持通过干部职工例会抽查、不打招呼直接到村督查等方式对驻点团队工作进行考核监督，对工作不落实的给予全镇通报批评，进一步强化干部职工的监督管理。 （四）社会综合治理进一步提升。抓好信访维稳工作，注重源头预防和化解社会矛盾，发挥“中心+网格化+信息化”和“一村一法律顾问”作用，滚动摸排矛盾纠纷和社会隐患，定期分析研判重点信访案件，坚持做好群众初信初访事项的受理办理，全力确保不出现非法越级上访现象。扎实推进平安村(居)建设，2019年完成镇综治信访维稳中心升级改造和7个村平安村(居)创建验收，成功化解2件信访积案，调处55宗矛盾纠纷中的42宗，处置网上信访41宗。 五、全力保障和改善民生，着力提升群众获得感幸福感 （一）社会保障体系不断完善。严格落实“应保尽保、应退尽退”的低保五保救助政策，加大对五保、低保救助对象的核查力度，实行动态管理。严格执行低保救助对象申请、调查、核实、审批等环节的规定要求，2018年度全镇取消低保141户496人、五保21户21人、优抚定补对象7人、残疾人两项补贴35人，截止2018年10月底，全镇共有低保户979户3305人、五保户302户302人、优抚定补对象446人、残疾人两项补贴1115人。为敬老院值班办公室、食堂添置了一批办公桌凳、文件柜、餐桌椅等办公和生活家具，进一步改善集中供养人员生活条件。完成30户危房改造户改造。认真做好医疗救助、保险报销和2019年度城乡居民医疗保险收缴工作，发动全镇干部群众积极参与“广东扶贫济困日”捐款活动，累计捐款金额153680元，超额完成上级下达指标。 （二）医疗卫生事业持续发展。完成龙村镇中心卫生院医技楼建设并投入使用，建设面积3000平方米的登畲卫生院综合大楼已全面完成主体装修，完成36个村级卫生站建设，并加强乡村医生队伍建设，进一步提升村级卫生站卫生服务水平。关心关爱妇女群众，积极组织妇女群众参加“两癌”筛查，2018年累计参与筛查妇女1579人。积极开展中医药文化科普宣传活动，促进中医药事业的继承、发展与推广。邀请中山大学附属第一医院专家教授团队到龙村镇中心卫生院坐诊，实现了我镇及周边乡镇群众不出远门看大病的愿望，极大减轻群众医疗费用负担，进一步带动提升全镇医疗服务水平。据统计，2018年为患者减轻经济负担1000多万元。 （三）教育文体体育事业有新进展。加大对教育事业的支持力度，完成龙村中学、登畲中学标准足球场建设。积极推进“一村一文化广场”建设，充分发挥足球协会、书法协会、志愿者协会等社会团体作用，举办第三届贺岁杯足球联赛、“球王金柚杯”足球联赛、中秋足球联赛、庆祝“六·一”小学生校园足球联赛、书法进校园、“进机关·下基层”送春联等文体活动，组织参加县级“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，并开展了2018龙村镇“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，全镇19支队伍，700多干部群众参加了活动，极大丰富了群众的文化体育生活。同时，全面完成民兵整组、兵役登记、征兵等武装工作，继续做好农房抵押贷款、第四次全国经济普查等工作。2018年度，我镇的征兵、民兵整组、兵役登记三大方面工作均取得了较好的成绩，镇武装部被评为2018年度“先进基层武装部”荣誉称号。 六、全力抓好基层党建工作，着力提升党组织战斗堡垒作用牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，提高政治站位做好巡视整改落实工作，注重破立并举、打建结合，着力整顿软弱涣散党组织，认真抓好意识形态工作，深入推进正风反腐向基层延伸。 （一）健全机制，落实责任，凝聚齐抓共管的工作合力。我镇始终把加强基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，进一步细化、量化党建目标任务，制定详细的年度工作计划，并按计划逐项抓好落实。一是建立健全工作机制。制定“一月一研判”基层党建工作方案，完善“三重一大”“民主评议党员”“三会一课”“两联席会议”等制度，带动全镇党支部规范化建设;二是完善领导驻村制度。针对我镇领导干部缺额的现状，及时调整党政班子领导成员分工及蹲点挂村，由挂村领导带领驻点团队定期进村(居)入户，开展调查研究，协助各村(居)理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题;三是建立分级负责的职责体系。建立健全党政班子成员履行党建工作“一岗双责”工作制度，层层传导压力，明确职责，分解任务，构筑了一个上下配套、团结协作、层层抓落实的良好格局。 （二）突出重点，狠抓落实，全面提升党建工作整体水平。一是深入组织开展“两学一做”学习教育。把“两学一做”作为提升党员整体素质，增强党组织凝聚力的重要载体，积极抓好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平系列重要讲话精神、新修订《党章》、新修订《宪法》、《习近平谈治国理政》(第二卷)、《加强基层党组织建设三年行动计划》的传达学习贯彻和落实。二是推动基层党组织“三会一课”制度常态化建设。坚持“每月一学习”的学习制度，将每月的学习参考资料下发至各党支部，做到月月有安排，次次有主题，督促各党支部完善“三会一课”制度，并定期不定期检查各党支部“三会一课”会议记录本，及时发现问题，及时整改。三是坚持教育培训，推动各党支部党建工作发展。为全面提升全镇的党建工作业务水平，举办了学习十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等培训班8场次，并专门组织全体镇干部、各党支部书记、委员举办党建业务培训班4场次，进一步提高了基层组工干部的工作水平。为进一步充实基层党组织队伍，我镇在“七一”期间开展入党积极分子培训，共培训了130多名积极分子，发展对象10名。四是示范带动，加强全镇党组织建设。严格按照加强基层党组织建设规范化建设的要求，采取示范带动的方式，选择梧溪村、翻新村、柏溪村等基础较好的党支部作为示范点建设。目前，除村址正在新建的6个村外，其他34个村(社区)基本完成规范化建设，能够达到各类规章制度上墙、严格执行“三会一课”制度并规范记录，党建氛围浓厚。五是抓党建促重点项目建设、精准扶贫、乡村振兴，特别是在梅蓄项目建设过程中，我镇通过逐一上门入户走访党员、谈心谈话，召开党支部大会上党课，组织开展党日活动等形式，要求每一位党员充分发挥党员的先锋模范作用，带头支持梅蓄项目建设，起到了一定的促进作用。 （三）突破难点，加强整改，努力补齐党建工作短板。一是加强巡察反馈存在问题的整改落实。针对市委第五巡察组对湖中村巡察反馈的情况，在县委的指导下，我镇迅速成立以党委书记为组长的整改工作领导小组，制定了整改方案，明确责任人、整改时限，细化整改措施，全力抓好市委第五巡察组巡察湖中村反馈存在问题的整改。二是加强软弱涣散党组织整顿工作。针对我镇湖中村、黄狮村软弱涣散党组织分别制订整顿方案，建立整顿台账，认真贯彻新时代党的组织路线，树立正确选人用人导向，顺利选举了湖中村党支部书记和村委主任，黄狮村委会主任、副主任，配齐配优干部队伍，进一步夯实基层组织基础，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，着力推动农村基层党组织全面进步、全面过硬，把农村基层党组织锻造得更加坚强有力。各位代表!一年来，我镇所取得的成绩，是全镇上下共同努力的结果，是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表的监督支持的结果，是所有帮扶龙村镇扶贫单位大力帮扶的结果，是全体镇、村(居)干部职工的艰苦奋斗的结果，是社会各界特别是外出乡贤的鼎力支持的结果。在此，我谨代表龙村镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持龙村发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到，在全镇发展过程中还面临不少困难和问题。主要表现在七个方面：一是经济基础薄弱，财政收支矛盾依然突出，社会建设历史欠账大;二是梅蓄电站项目征拆压力大、周期长;三是群众的法治意识淡薄，社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力大;四是我镇区域面积广，点多线长，污水处理设备建设费用高，垃圾清运成本大，农村人居环境综合整治工作任务艰巨;五是龙村贫困人口基数大，贫困人口占全县贫困人口的十分之一，脱贫攻坚工作任务重;六是新农村建设推进缓慢，创新方法不多;七是中心镇建设确立时间晚，起点低，“六个一”项目建设进展缓慢，人力、精力、财力不足等。面对这些问题，我们将在镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，采取措施，努力解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。2019年，镇政府工作的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习贯彻县委十三届八次、九次全会精神，坚持党对一切的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，围绕“一核两区三组团”发展战略，调动一切积极因素，以绿色能源发展为核心，以梅蓄项目建设为牵引，大力发展水电清洁能源，促进生态文化旅游、现代农业发展，争当绿色发展排头兵，推动“绿色富民·能源兴镇”。 一、进一步推进重点项目建设，不断夯实发展基础坚持创新发展，以梅蓄电站和龙狮殿风电场建设为契机，创新乡镇发展思路，整合资源走绿色发展之路，敢于探索前进，勇于开拓进取，实现加快发展。 （一）扎实推进梅蓄项目建设。落实征拆主体责任，宣传好移民政策法规，做细做实群众工作，加强沟通协调，及时解决好施工过程中引发的各种影响群众生产生活的问题，维护群众合法权益，做好移民人口核实、分户等工作，全面解决遗留问题，协调推进断掌凹移民安置区和公墓山建设，严格执行“封库令”，继续打击库区“三抢”行为，巩固好实物指标调查成果;保护好进库公路沿线及库区内外生态环境，为旅游开发奠定生态资源基础。 （二）启动龙狮殿风电场建设。继续加强与县、国电电力广东新能源开发有限公司的沟通协调，争取早日开工建设，大力发展清洁能源，壮大镇域经济。 （三）深入推进中心镇“六个一”项目建设。我们将尽快完成中心镇的规划，加快推进市政工程和学校、医院、文化、环保、公园等设施以及住宅小区、商业街、综合服务平台等项目建设，重点实施圩下坝商贸区、硝芳文化活动中心、中心商业街升级改造、东西外环路征地拆迁、政务中心、金龙文化体育中心等工程。2019年，我镇筹划引进有实力的企业落户龙村，集约土地，投资兴建住宅小区、特色中心商业街、农贸市场、幼儿园、休闲设施及旧城改造，同时，根据发展实际需要，拟重新建设龙村大桥，不断完善圩镇的配套设施，着力打造南部崛起的新城，进一步提升我镇对周边乡镇的辐射带动能力。 二、进一步推进基础设施建设，增强发展后劲坚持协调发展，统筹交通、水利、电力等基础设施，不断优化发展环境，进一步增强发展后劲。 （一）狠抓交通公路建设。推进建设华阳华南村X960线接宫前坳上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路及连接Y304线经金龙张宫爷庙途径龙村新大桥、潭溪村衔接X003线梧溪段的东外环过境公路，推进X960线洞口至龙村大桥段道路升级改造，完善境内交通路网。完成独岭桥引桥建设。 （三）不断完善水利工程建设。完成营田河小流域综合治理工程，完成龙村河一河两岸美化工程，推进独岭公园、温训纪念园建设。推进龙村片、硝芳片、登畲片村村通自来水工程及龙村圩镇生活垃圾污水处理厂建设，全面实施河长制，继续加大整治河道内采砂船舶，打击非法采砂行为，重点打击利用人工偷采河砂的行为，保护河砂资源。 三、进一步推进平安镇村创建，不断夯实社会环境始终坚持“稳定是第一保障，稳定压倒一切”的理念，在牢记发展是第一要务的同时，全力维护社会稳定，为加快经济社会发展营造良好的环境。 （一）抓好平安镇村创建。一是加快“中心+网格化+信息化”硬件、软件建设步伐，配套建设好、使用好、维护好“平安村(居)”视频监控系统，建立健全平安村(居)群防群治和社会治安防控体系，持续打击涉赌涉毒违法犯罪活动和其他突出扰乱社会治安的行为。二是持续深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，坚决从严从快打击黑恶势力，结合正风反腐，着力抓好抓实农村基层治理，净化社会环境，提高群众安全感，保障经济社会健康有序发展。三是进一步健全完善公共突发事件预警和应急处理机制，提高应对突发事件和风险的能力。围绕涉及群众切身利益的重点领域和热点问题，做好矛盾纠纷和历史积案的排查调处和稳控化解工作，减少信访积案存量，切实维护社会稳定。 （二）狠抓生产安全不放松。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制安全事故的发生。密切配合上级抓好龙村消防中队管理，推进消防中队办公、训练场所建设。以规范城乡建设管理“十大专项整治”和基层治理“十项重点工作”为抓手，扎实推进城乡管理和基层治理，促进社会持续平安稳定。 四、进一步推进村风民风转变，传递正气正能量 五、进一步推进民生工程建设，不断提升幸福指数坚持共享发展，以保障和改善民生为着力点，补齐民生发展短板，加快脱贫奔康步伐，推动科教文卫体等社会各项事业全面发展，让广大群众更好地共享改革发展成果。 （一）持续打好脱贫攻坚战。主动加强与各级帮扶单位的联系，严格落实镇村脱贫攻坚工作责任，统筹扶贫资金，大力发展转移就业、产业发展、基础设施建设和改善人居环境等脱贫攻坚工程，充分发挥贫困人口自我发展能力，落实好医疗救助、低保、五保、在校生补助等社会保障政策，做好脱贫巩固工作，守护扶贫成果，切实保障贫困户脱贫后不返贫。 （二）不断提升卫生健康服务水平。狠抓卫生创强的有利时机，加大对医疗卫生工作的投入力度，协调加快推进登畲卫生院综合楼竣工验收，全面完成36个村的卫生站建设，购置医疗器械设施设备，加强卫生队伍建设，发展中医药事业，实现卫生创强目标，提升乡镇医疗卫生水平。严格落实计划生育新政策，推进计生服务管理改革创新，普及免费孕前优生健康检查惠民政策，进一步提高出生人口素质。 （三）推进科教体育事业发展。贯彻“广东省推进教育现代化先进县”创建要求，继续加大投入，努力提升我镇教育现代化水平。发挥足协作用，发展校园足球，高标准建设洞口中学、硝芳中学等学校足球场，升级改造金龙足球场为镇级文化体育中心，推进我镇文化体育事业发展。 （四）切实增强社会保障能力。持续推进削坡建房边坡整治整治工作，继续实施农村危房改造安居工程，进一步消除安全隐患，保障群众居住环境安全。继续清查五保、低保救助对象，实行困难群体应退尽退、应保尽保的动态管理，切实保障困难群体的生产生活，落实优抚、医疗救助、老年人和种粮直补等惠民惠农政策。 （五）统筹发展各项事业。继续办好民生实事，创建文明镇村，推进红色爱国主义教育基地建设，落实殡葬改革制度，广泛开展全民健身活动，认真做好社会福利、残疾人、防疫、妇女儿童、应急管理、统计等工作，推进生活垃圾处理设施、污水处理厂、文化广场建设。 六、进一步推进生态文化旅游建设，不断加快绿色发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境保护和土地资源管理，大力发展生态旅游，做好梅蓄电站库区、登云嶂、先水河、睦贤水库的山水文章，把现代生态农业作为实施乡村振兴战略的着力点，努力构建“绿色富民·能源兴镇”。 （一）持续加强生态环境保护。严厉打击破坏林地资源违法犯罪行动，严禁乱砍滥伐、乱采乱挖。严禁露天焚烧秸秆，加强环境污染防治。严格贯彻落实《广东省森林防火条例》的规定，强化森林资源管理，建设森林公园，开展植树造林，提高森林覆盖率，严防森林火灾。加强龙狮殿市级自然保护区建设，重点保护好梅蓄电站库区、睦贤电站库区、登畲嶂、参天嶂、葵嶂等区域的自然生态，守住青山绿水，为建设绿色能源和生态文化旅游中心镇奠定基础。 （二）深入推进美丽乡村建设。加强农村人居环境综合治理，做好路边、水边、房边、山边、田边“五边”的垃圾清理，整治圩镇“六乱”。完成龙村、硝芳、登畲、塘湖四个片区的生活垃圾转运站建设，强化全镇40个村(居)建立生活垃圾清运、卫生保洁长效机制落实情况督查，切实改善人居环境。继续开展“三清三拆三整治”行动，全面达到新农村示范村标准，推进建设龙村三红柚、湖中村兰花种植基地、三湖村新光绿野生态农业发展基地、营田三市界生态园、黄洞村四海农业观光基地、龙狮殿参天湖国家3A乡村旅游景区建设，实现一村一韵、一村一景。 （三）大力实施乡村振兴战略。加大招商引资力度，引导农业发展规模化、集约化和标准化，打造登云嶂茶园、龙狮殿农业观光旅游开发、营田三市生态园、龙村三红柚园、塘湖片湖中村兰花种植及三湖村新光绿野生态农业发展基地、黄洞村四海农业观光基地、大坑村蛋鸭养殖基地等现代农业基地，大力发展农业休闲旅游观光产业，进一步做强茶叶、油茶、三红柚、三华李、兰花、百香果、火龙果、蔬菜、鸭蛋等地方特色农业品牌，提高茶叶、三红柚、蛋鸭精深加工水平，积极创建茶叶、三红柚、蛋鸭品牌，以农业产业化助推经济发展。 （四）充分发挥名人文化效应。发挥历史名人文化效应，进一步深入挖掘邹潜斋、温训两个文化底蕴，保护好宫前“九天十八井”非物质文化遗产，建设温训纪念园，对位于大梧村凹背的五华县第一个农会 鳌背乡农民协会进行保护性开发，深入挖掘文化旅游资源，在生态旅游中注入文化要素。 （五）着力加强土地资源管理。严厉打击占耕建房、毁林建坟等违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。严厉打击非法采矿、偷采稀土等违法犯罪行为。加强地质灾害防治，推进落实户削坡建房边坡整治存量任务，扎实推进高标准基本农田建设、垦造水田土地节约工作，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证收尾工作。 七、进一步加强政府自身建设，提升行政服务效能坚持依法行政，进一步推动政府自身建设，持续转变作风，讲政治、讲做人、将干事、讲原则、讲团结，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）不断加强干部队伍管理。狠抓镇领导干部驻点直接联系群众工作制度，了解、服务、引导好群众，不断强化镇村干部管理，加强干部学习培训力度，通过督查、考核、约谈等方式抓工作落实、管好干部队伍，进一步提升服务群众的水平，服务农村工作，服务基层群众，着力为群众解难事、办实事。 （二）严格落实依法行政。按照规定行使权力、履行职责，执行重大决策、重大项目、大额资金使用等重大事项集体决策、科学决策。开展“一村(居)一法律顾问”活动，做好普法工作，加强政务信息公开，全面公布政府权责清单，促进权力阳光运行。 （三）不断提升基层服务水平。加强镇村公共服务平台规范化建设，完善网上办事大厅，强化政务服务数据管理，全面推进“一站式办理、一条龙服务”，深入开展村级服务群众代办业务活动，提升服务群众能力和水平。 （四）进一步改进机关作风。在镇党委的带领下，认真落实党风廉政建设责任制，开展交流活动，及时发现、阻隔苗头性、倾向性的问题，严格落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，推进作风建设常态化、长效化。严格审计监督，严控“三公”经费和一般性支出。大力整治不作为、慢作为、乱作为以及损害群众切实利益的不正之风，严查上班缺岗、开会缺席行为，大力宣扬忠诚干净担当的好干部，切实营造风清气正的干事创业氛围。2019年民生实事：1.硝芳供电营业所建设;2.硝芳派出所重建;3.丁畲派出所重建;4.交警中队及森林派出所重建;5.X003线长源洞路口至龙村大桥段街道升级改造;6.龙村镇政务中心及司法业务用房建设;7.X960线龙村大桥至洞口段道路升级改造;8.营田河小流域治理。各位代表!一个时代有一个时代的新使命，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委、镇党委的坚强领导下，把改革开放的旗帜举得更高更稳，认真落实省委、市委、县委全会决策部署，紧紧依靠全镇人民，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，转变传统的思想观念，改进工作作风，锐意进取、破难攻坚，大胆试、大胆闯、大胆干，以扎实的行动推动龙村发展取得新突破，切实改变龙村面貌，为实现“绿色富民·能源兴镇”的目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年华城镇政府工作报告

  在华城镇第十六届人民代表大会第六次会议上的报告曾宏(2019年4月28日)各位代表、同志们：现在，我代表华城镇人民政府向大会作报告，请予审议，并提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕市委优化“一区两带六组团”建设和县委、县政府提出的“工匠之乡·宜居五华”工作目标，立足华城“一轴三区”镇域发展新格局，坚定不移走“乡村振兴、特色小城镇强兴、老县城复兴”之路，以不达目标誓不停息的决心和韧性，不断推进我镇各项事业发展，争取早日实现“状元福地·古邑新城”新目标。2018年全镇一般公共预算总收入16116万元，增长15.21%;一般公共预算支出15848万元。现将过去一年的工作总结汇报如下： 一、推进项目建设，以深抓重点项目不断提效经济发展过去的一年，我镇坚持民生实事要“一件接着一件办，一年接着一年干”的原则，聚焦工作重点，以更大的决心，更久的恒心不断推进重点工作，促进镇域经济发展，补齐民生短板。 （一）抓住重点，完善城乡基础设施。过去一年，确保了梅州市人民医院华城分院、华城职业技术学校、华城区域性敬老院和华城战略储备粮仓无障碍施工，完成了状元大桥、通政桥和湖田大桥建设，进一步完善了我镇交通路网建设;华城自来水厂投入使用，状元公园和乌陂河一河两岸建设基本完成;华城生态旅游道路、沿江一路、新桥圩镇道路正在加快建设;五华中学运动场、状元大道和禾岭小学等重点项目征地拆迁工作稳步推进。农村污水处理、村村通自来水、村组道路等基础设施建设稳步推进，一年来，累计完成约12公里的村组道路硬底化，动工建设19个污水处理设施，新桥片区村村通自来水工程主体已基本完成，城乡发展和民生短板正逐渐补齐。 （二）把握特点，加速现代产业发展。按照产业兴旺的新要求，充分挖掘镇内产业特色和生态禀赋，努力打造现代新型工业和绿色生态产业集群。一是充分发挥神牛摄影器材有限公司和杭萧钢构股份有限公司的新型工业拉动作用，为乡村振兴发展注入强大的现代产业支撑。二是以实施“一村一品、一镇一业”为抓手，大力推进一方农旅产业园、华安天庄生态农业、天草农业、中草药育苗种植基地及以鹰嘴桃为主打的果蔬基地等农业项目的实施，一方农旅产业园已完成6个馆区大棚的搭建，园区相关配套设施正在加快施工;天庄生态农业已完成将近4000亩的金柚、油茶种植;天草农业基地已完成600多亩的茶叶、油茶种植;葵富村鹰嘴桃、黄埔村茶树菇、河子口村淮山等产业的发展效益初步形成。三是积极搭建商务交流平台，通过成立华城商会和电子商务服务中心，汇聚我镇乡贤企业家，促进经济人士真诚合作，加快推动镇域经济高质量发展，拓宽农产品销售网络，提高农产品流通速度，有效带动产业兴旺和农民增收。 二、坚持统筹兼顾，以建设生态惠民实事保障平衡发展在新时代新形势下，我镇始终牢记习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念和“一个都不能少”的脱贫攻坚战根本目标，为全面实现“乡村振兴、特色小城镇强兴、老县城复兴”保驾护航。 （一）突破难点，坚持生态环境治理。下大力气解决突出环境问题，全面推进生态环境系统治理，坚决打好污染防治攻坚战。一是较真碰硬继续推动“三清三拆三整治”工作，扎实推进人居环境综合整治，累计投入800多万持续完善镇村生活垃圾治理。同时，结合“两美”行动，对镇建成区203条街道全面实施“无桶化”保洁模式，有效改善城乡人居环境。二是稳步推进乡村特色建设，完成全镇28个村的“一村一点”建设;9个省定贫困村的污水处理设施和美丽庭院建设已取得阶段性的建设成效。三是严格落实河长制工作，全年各级河长累计巡河840多次，投入120多万元开展河道清淤、清违工作等。同时，严格按照禽畜养殖污染专项整治工作要求和时间节点，全面完成了156户整治任务。四是认真贯彻落实环境保护督察“回头看”整改要求，全力抓好各级环保督察组转办交办的12件环保案件的整改落实。经过全镇的努力，生态环境治理取得了一定成效，绿色生态发展的理念逐渐深入人心。 （二）借力支点，助推脱贫攻坚。坚持因人、因地、因势开展精准扶贫工作，坚持与新农村建设、乡村振兴战略有机融合，并行互促。一是强化包户责任，以扶贫例会制度、包户责任制和支部书记遍访制为抓手，及时掌握贫困户生产生活困难，讨论制定解决方案，突破扶贫工作的瓶颈问题;二是强化督查指导，镇扶贫办分批次对全镇“一户一档”台账资料和扶贫云系统进行了全面检查，并出具整改落实意见。同时，严格落实“三保障”工作，确保各项惠民政策落实到户、到人;三是强化帮扶措施。对照贫困户“八有”标准，大力推进帮扶产业发展、金融扶贫、产业技能培训等有效措施，为贫困户脱贫拓宽收入来源。截止2018年底，全镇累计实现脱贫1579户共4658人，并顺利通过了广东省扶贫开发成效考核，脱贫攻坚战役取得阶段性胜利。 三、施行长治久安，以建设和谐社会不断开拓发展大局坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把年初确定的目标任务变成实实在在的工作成果，进一步明确管理标准和责任，推动日常管理精细化，突出抓好薄弱环节管理。 （一）适应常态，细化日常管理。一是严格落实国土资源网格化管理职责，强化镇村干部责任落实，加大国土巡查监管力度，严厉打击违法侵占土地行为。全年共发现175宗违法建设项目，有效制止了155宗，引导20宗办理报建报批手续;先后出动650多人次，对城东、湖田、高华、黄埔、塔岗、维西等村共15座2100多平方米的违法建筑进行了拆除。同时，采取“疏导结合”的原则，妥善处理了历史遗留的8处小产权房问题，有效地保护了土地资源。二是扎实推进地质灾害防治工作，强化政策宣传、动态巡查，加快实施防灾减灾措施，共发放地质灾害防灾责任卡和防灾避险明白卡5000余份，完成并通过县验收危房改造41户、削坡建房整治65户。三是严格落实安全生产“一岗双责”和网格化管理职责，加强安全生产专项演练、人员培训和安全知识宣传，提高干部群众安全应急处置能力。全年共开展10次专项行动，共出动200人次、60车次;检查企业、商铺1020家，发现问题50家，现场整改32家，限期整改18家。四是严格落实林业生态管护措施和职责，加大林业资源保护的宣传和巡查力度，严厉打击毁林建坟、非法侵占林地的违法行为，累计制止11宗毁林建坟行为，加强被破坏林地的生态恢复工作，强化镇村干部、护林员的监督考核，做好森林防灭火工作。2018年累计组织开展5次森林防灭火应急演练，累计播放3000次宣传语音，悬挂500条防灭火宣传横幅，森林防灭火责任有效落实。 （二）紧扣主线，推进平安法治建设。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，按照“中心+信息化+网格化”的工作体系，重视做好初信初访办理和信访积案调处化解，全面推进扫黑除恶专项斗争。一是信访维稳工作被动局面逐步扭转。全年共受理各类矛盾纠纷案件152宗，调处140宗，调处率92.10%。其余未解决的12宗案件已全部落实包案责任并正在调处。二是扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进，持续净化社会风气。2018年全镇共投入约25万元的宣传发动经费，镇扫黑办共收到涉黑涉恶线索41条，其中接到上级转来的线索31条、镇村排查举报8条、群众举报2条，目前，已全部调查处理。三是平安创建工作深入推进。我镇在20个村开展了平安村居创建工作，累计投入约100多万元在18个村(居)安装了治安视频监控，营造了人民群众安居乐业的安定环境。 （三）全面发展，文教体、卫计等工作常抓不懈。2019年来，我镇加大教育投入，完成了华东中学、高竹小学等一批足球场的升级改造。同时，在全镇全体师生的共同努力下，我镇实现了小学毕业水平测试和初中升学考试综合成绩排名位居全县第 一、华东中学和华西中学升学考试综合成绩位居全县前五名、全县高考排名前10名的华城占据7个的好成绩;梅州市华城教育发展基金会累计吸收社会乡贤捐资超过400万元，全镇教育事业蒸蒸日上。通过开展“五星级文明户”、“星级商户”和“十佳好老人”等系列评选活动，有效带动了良好乡风文明的培育。完成了30个村级卫生站建设，顺利创建了市卫生村11个、省卫生村7个，创卫工作得到稳步推进。各位代表、同志们，过去的一年，我们克服了种种困难，全镇工作取得了喜人的成效，这些成绩的取得，凝结了全镇广大党员干部和群众的心血和汗水，离不开县委县政府和县直各部门的关心支持，离不开省市有关单位和广州市番禺区的大力帮扶，充分体现了社会各界人士与我们同心同力、团结奋进的良好氛围。在此，我谨代表华城镇人民政府，向各位代表，向广大党员干部，向所有关心支持华城镇发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我镇经济社会发展还存在着一些不足和问题，尤其是：经济基础薄弱，创新创业氛围不够浓厚，生态经济产业还处在起步阶段，辐射能力不足，公共服务配套不够完善;农村交通道路、供水供电、排污净化等建设滞后，村容村貌、环境卫生时好时坏，休闲健身、就医就学和社会保障等方面与群众需求还有较大差距;有的党员干部担当作为、为民服务意识不足，政策理论学习不够，业务水平不高，行政效能依然跟不上形势发展要求，依法行政、廉洁从政能力有待提高。面对这些问题，我们将高度重视，采取有效措施努力加以解决，争取早日实现“状元福地·古邑新城”新目标。接下来工作计划站在新中国成立70周年，改革开放40周年的历史起点上，我们面临着前所未有的机遇和挑战。接下来，我镇将充分利用时间，把握好发展定位和发展方向，变发展机遇为发展动力，凝聚全镇各方的力量，坚定信心，乘势而上，一步一个脚印地谱写新时代华城发展新篇章，确保全镇年生产总值增长8.5%，镇级财政收入增长9.5%，农村人均年收入增长7%。围绕以上目标，重点做好以下工作： 一、抓重点，完成各项目标任务 （一）服务重点项目建设。始终树立“抓发展就要抓项目，抓项目就是抓发展”的理念，坚持把项目建设作为经济发展的重要抓手，结合上级要求和工作重点，根据华城实际，谋划一批、对接一批、建成一批。加快推进华城生态旅游道路、沿江一路和乌陂河一河两岸道路的建设，谋划启动华西大桥至华城大桥的道路建设，不断改善圩镇交通路网;加快推进五华中学运动场、状元大道和禾岭小学等重点项目的征地拆迁工作，有效提升圩镇公共服务功能。 （二）完成各项重点任务。一是脱贫攻坚不能松懈。按照“一达标，两不愁，三保障”的要求，在巩固2018年工作的基础上，继续压紧压实扶贫包户责任，坚持实打实遍访贫困户，不断研究解决新情况、新问题。进一步强化帮扶工作措施，继续加大产业扶贫力度，提供更多就业岗位，不断提升贫困户自我“造血”和自我发展能力，确保贫困人口实现稳脱贫，如期完成脱贫攻坚任务;二是环境保护不容忽视。坚持以更加坚决的态度、更加实在的举措做好环境保护，深入开展农村人居环境综合整治，继续重点推进“两美”、“三清三拆三整治”和生态修复等专项行动，结合“绿美五华”工作，扎实推进河道“五清理”，加快推进镇级生活垃圾压缩站、9个省定贫困村的污水处理设施和农村公厕的建设，全力抓好中央第五环保督查组“回头看”批转案件的跟踪落实，努力打造生态宜居美丽乡村;三是城乡管理不能落后。在完善基础设施建设的同时，按照落实“网格化”管理原则，下定决心，始终保持高压态势打击辖区内所有非法违建行为;持续深入推进“无桶化”保洁机制，扩大保洁辐射范围，加快组建成立园林、路灯部门，着力提升城乡建设管理水平。 二、谋突破，推动产业转型升级 （一）持续推动现代工业。一方面，充分发挥神牛摄影器材有限公司和杭萧钢构股份有限公司的新型工业拉动作用，打造新型产业集群，为乡村振兴发展注入强大的现代产业支撑，形成更多的产能、就业和税收;另一方面，高标准推进工业园区建设，全力抓好华城工业园的征地拆迁、规划编制、林地调整等工作，大力推进工业园区标准化厂房建设，加强与粤港澳大湾区经济圈在产业、创新、生态等领域的深度对接，争取更大支持、更多政策项目落户华城。 （二）着力发展特色农业。一方面，以农业供给侧结构性改革为主线，加快推动华安天庄生态农业和一方农旅产业园建设，根据现有产业布局情况，对湖田中草药种植基地、高华天草农业以及葵富鹰嘴桃种植基地等农业项目提供更多政策支持、技术指导。另一方面，大力发展新桥腐竹、酥油辣、油茶等特色产业，特别是大力支持新桥腐竹加快实现统一生产、统一包装、统一销售的发展模式，促使特色产业不断发展壮大。 （三）加快开发乡村旅游。以创建新农村示范镇为抓手，加快打造美景线路，深挖“黄埔、湖田、黄金、南方、高华、葵富和铁炉”等村的优势资源，大力实施沿线景观设计、特色打造和“五化提升”等，加快推进村组道路、村标、村村通自来水等农村基础设施建设，补齐农村发展基础和公共服务短板。着力打造连线连片乡村农旅示范片，激活华城绿色生态经济发展区的发展内生动力。 三、补短板，提升民生服务水平 （一）加强医疗卫生服务。继续完善社会保障体系建设，加大力度做好城乡居民养老参保和城乡最低生活保障落实工作，完善医疗救助体系，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助的相互衔接，做好农村留守儿童、妇女和孤寡老人的关爱服务工作;争取早日完成华城区域性敬老院和梅州市人民医院华城分院的建设，提高养老和医疗卫生服务水平;加强殡葬改革工作，谋划启动一批村级骨灰楼建设。 （二）加强公共文化、教育服务。一方面，加大投入完善文化服务体系，继续推动村级文化服务中心点的完善提升，认真开展新一轮文明创建，培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展“五星级文明户”“十佳好老人”等系列评优活动，进一步提升村风民风;另一方面，久久为功推动教育事业发展，以实施振兴山区教育三年行动为契机，全力抓好华城职业技术学校扩建、招生和联合办学工作，争取早日启动禾岭小学的扩建工程，通过充分发挥社会资本和力量谋划建设高标准、高水平的学校，不断完善各教学点设施设备，提高华城教育事业发展水平。 （三）加强基础设施服务。结合特色小城镇创建理念，主动发掘优势资源，进一步完善基础设施。继续加快推进城镇教育、医疗、交通、饮水、休闲娱乐等小城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，优化城镇布局，提升华城这座小城镇的建设品位。 四、强管理，营造良好社会环境 （一）加强国土管理力度。根据“属地管理、部门联动、疏堵结合”的工作措施，加大国土巡查力度，坚持做好非法违建专项整治工作。同时，把握好时间节点，对照工作标准，稳步推进削坡整治和危房改造工作。 （二）落实林业管护职责。严格按照网格化职责做好林业管护工作，配齐配优配强救火工具和应急队员，持续完善蓄水池、瞭望台等森林防火基础设施，常抓不懈森林防火工作。同时，加大违规建坟行为的专项整治力度，充分发挥村级护林员巡山管山作用，坚决杜绝新建坟地现象发生，保护森林资源。 （三）规范财政行为。进一步完善阳光村务、财务管理制度和农村“三资”管理平台，多部门联动对重点领域的涉农惠民资金进行核查，保障各项资金落实到户、惠及到民，进一步加大审计监督和财政监管力度，强化权力运行制约和资金使用监控，确保在土地出让、工程招投标、政府采购、资金拨付等方面严格依法办事、公开办事、按程序办事。 （四）强化安全生产监管。进一步加强安全生产监管，加强对道路交通安全、水利和“三防”、建筑工地和地质灾害隐患点、校园食品及烟花爆竹等重点行业、重点领域的安全检查，保障群众生命财产安全。 （五）紧抓综治维稳。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，围绕“减存量、控增量”的工作目标，加强源头治理，强化重点人员稳控、历史积案和初信初访的调处;继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，进一步强化宣传发动和线索摸排工作，加强对线索的侦查，深挖“保护伞”，加大对涉黑涉恶势力的打击力度，打好这一场人民的战争。 五、提正气，打造廉政高效政府 （一）抓机制。积极推进民主法制建设，主动接受人大的法律监督，自觉接受社会监督和舆论监督，促进政府决策民主化、科学化、法制化;牢固树立责任重于泰山的意识，狠抓机关作风建设，深化行政体制改革试点工作，建立健全责任追究制度，做到履责必实、失责必究、问责必严;加强依法行政，规范行政执法，提高政府行政服务水平。 （二）抓队伍。对照当前日益加重的工作任务，不断强化党员干部政治理论和业务知识学习，增强“八个本领”。坚持正确选人用人导向，坚决把一些有想法、有干劲的年轻干部放到重点项目、精准扶贫、新农村建设等重要工作中去锻炼提升，敢于启用和表彰敢改革、敢创新、敢做事的干部，营造一个“你追我赶”、“比学赶超”的干事创业氛围，着力打造一支“招之即来、来之能战、战之能胜”的年轻干部队伍。 （三）抓改革。以中心镇行政管理体制改革试点工作为契机，大力推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，进一步精简业务审批环节，提高办事效率，强化窗口单位、关键部门和实权岗位的日常管理，以“最多跑一趟、一趟不用跑”全力服务群众“最后一公里”。各位代表!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。面对新时期新挑战，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，以更大的决心、更久的恒心、更强的魄力，抢抓机遇、加快发展，全力推动乡村振兴、特色小城镇强兴、老县城复兴，争取早日实现“状元福地·古邑新城”新目标，为华城人民交上一份满意的答卷。

  2025-07-08

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